ซึ่งเป็นหนึ่งในสามแห่งที่เครื่องบินที่ถูกแย่งชิงเครื่องบินตกเมื่อวันที่

เมื่อใกล้ถึงช่วงเริ่มต้นปีการศึกษาแต่ละโรงเรียน โรงเรียนในสหรัฐฯ หลายแห่งต้องดิ้นรนกับวิธีการสอนเกี่ยวกับเหตุการณ์ 9/11ซึ่ง เป็นการโจมตีจาก ต่างประเทศที่อันตรายที่สุดเท่าที่เคยมีมาในดินแดนอเมริกา

ในการสัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้ ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.ซึ่งเป็นหนึ่งในสามแห่งที่เครื่องบินที่ถูกแย่งชิงเครื่องบินตกเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ฉันพบว่านักเรียนมุสลิมมักถูกเยาะเย้ยและตำหนิสำหรับการโจมตี 9/11

“แม้ว่าพวกเขาจะล้อเล่นกัน พวกเขาจะพูดว่า ‘ผู้ก่อการร้าย’ และอะไรทำนองนั้น” นักเรียนคนหนึ่งบอกฉัน “นั่นเคยทำให้ฉันตื่นเต้นมาก”

นักเรียนอีกคนบอกฉันว่า “9/11 ทุกปี ช่างน่าอึดอัดใจมาก ผู้บริหารคงจะประมาณว่า ‘ในวันที่เป็นเวรนี้ สิ่งนี้เกิดขึ้น’… จากนั้นเรื่องตลกของชาวมุสลิมก็จะปรากฏขึ้น เช่น ‘อย่าระเบิดพวกเรา’ เมื่อตอนที่ฉันยังเด็กมันทำให้ฉันรำคาญ แต่ตอนนี้ฉันแค่ไม่รู้สึกตัวกับมัน”

“มีความตึงเครียดมากมาย แค่เป็นคนผิวสีแล้วก็เป็นมุสลิม” นักเรียนอีกคนบอกฉัน “มันแปลกจริงๆ เช่น คุณรู้สึก พวกเขาไม่ได้พูด … ‘คุณไม่เข้าใจคำถามนี้เพราะคุณเป็นมุสลิม’ ซึ่งเป็นสิ่งที่แปลกที่สุด แต่เป็นความตึงเครียดที่ครูเหล่านี้แสดงออกมาในบางครั้งอย่างแน่นอน ”

นักเรียนเหล่านี้เป็นหนึ่งในนักเรียนมุสลิม 55 คน อายุ 12 ถึง 21 ปี ที่ฉันสัมภาษณ์ในพื้นที่เกรทเทอร์วอชิงตัน ดี.ซี. ตั้งแต่ปี 2019 ถึง 2021 เกี่ยวกับประสบการณ์ของพวกเขาในโรงเรียนระหว่างบทเรียนในชั้นเรียนเกี่ยวกับเหตุการณ์ 9/11 ประสบการณ์ของพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่ใหญ่ขึ้นของนักเรียนมุสลิมที่ถูก กำหนด เป้าหมายและรังแกในโรงเรียนของสหรัฐอเมริกา

เพิ่มขึ้นในการคุกคาม
ผลสำรวจในปี 2020 พบว่า51% ของครอบครัวมุสลิมในอเมริการายงานว่าลูกๆ ของพวกเขาเคยถูกกลั่นแกล้งตามศาสนา ไม่ว่าจะเป็นการดูถูกหรือทำร้ายร่างกายในโรงเรียน นั่นเป็นเกือบสองเท่าของอัตราที่ผู้ปกครองรายงานในหมู่ประชาชนทั่วไป จากการสำรวจเดียวกันพบว่า บางทีที่น่ากังวลกว่านั้นคือ30%ของเหตุการณ์เหล่านั้นมีรายงานว่าเกี่ยวข้องกับครูหรือเจ้าหน้าที่ของโรงเรียน ซึ่งเป็นบุคคลเดียวกับที่นักเรียนควรจะสามารถขอความช่วยเหลือได้

ผลต่อการเรียนรู้
เมื่อนักเรียนมุสลิมเผชิญกับความท้าทายประเภทนี้ที่โรงเรียน ก็สัมพันธ์กับความทุกข์ทางจิตใจในระดับที่สูงขึ้น นักเรียนสามารถเรียนรู้ได้ดีขึ้นเมื่อนักการศึกษาส่งเสริมความรู้สึกปลอดภัยทางอารมณ์และการเป็นส่วนหนึ่งของ

ในฐานะผู้ฝึกสอนที่ทำงานบางส่วนในการพัฒนาทรัพยากรการสอนเหตุการณ์ 9/11 ที่ตอบสนองต่อวัฒนธรรมฉันเสนอกลยุทธ์ 3 ประการที่นักการศึกษาสามารถใช้เพื่อทบทวนวิธีที่พวกเขาจัดการกับการโจมตี 9/11 และผลที่ตามมา

1. สอนเรื่องราวที่หลากหลายทางวัฒนธรรม
แม้ว่าจะเป็นเรื่องปกติที่ผู้คนจะ จำได้ว่า “ กลุ่มหัวรุนแรงอิสลาม ” ก่อเหตุโจมตี 9/11 อย่างไร แต่ก็เป็นความจริงเช่นกันที่ผู้อพยพชาวมุสลิม เช่น โมฮัมเหม็ด ซัลมาน ฮัมดานี เสียชีวิตจากการปฏิบัติหน้าที่ในการเผชิญเหตุครั้งแรก เรื่องราวเหล่านี้สามารถช่วยปรับสมดุลความรู้สึกเชิงลบที่เกิดขึ้นจากเรื่องเล่าที่กล่าวโทษชาวมุสลิมซึ่งบางครั้งมาพร้อมกับบทเรียนเกี่ยวกับเหตุการณ์ 9/11

2. ตรวจสอบผลกระทบทางสังคมและการเมืองจากเหตุการณ์ 9/11
สอนนักเรียนว่านโยบายการย้ายถิ่นฐานเชื่อมโยงกับความมั่นคงของชาติอย่างไร แนะนำนักเรียนว่าเหตุการณ์ 9/11 ก่อให้เกิดกฎหมายPatriot Act ของสหรัฐอเมริกาซึ่งอนุญาตให้มีการใช้การสอดแนมของรัฐบาลกลางในวงกว้างเพื่อต่อต้านลัทธิหัวรุนแรง นำไปสู่การก่อตั้งกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและแจ้งสิ่งที่เรียกว่า ” การห้ามของชาวมุสลิม ”

อภิปรายว่าเหตุการณ์ 9/11 นำไปสู่รายการ “ห้ามบิน”และส่งผลกระทบต่อการสอดแนมชาวอเมริกันมุสลิม อย่างไม่เป็นสัดส่วนได้อย่างไร เล่าว่าสงครามในอัฟกานิสถานและอิรักมีความเชื่อมโยงกับเหตุการณ์ 9/11 อย่างไร

แสดงให้นักเรียนเห็นว่าชาวมุสลิมและผู้คนที่ถือว่าเป็นมุสลิมหวาดกลัวต่อความปลอดภัยส่วนบุคคลของตนเนื่องจากการตอบโต้ที่เกิดขึ้นหลังเหตุการณ์ 9/11 อย่างไร

สิ่งนี้สามารถช่วยให้นักเรียนเข้าใจเหตุการณ์ร่วมสมัยได้ดีขึ้น เช่น เหตุใดผู้ลี้ภัยชาวอัฟกานิสถานจึงเดินทางมาอเมริกา หรือเหตุใดการรักษาความปลอดภัยที่สนามบินจึงเพิ่มขึ้นประมาณวันที่ 11 กันยายนของทุกปี

3. ดูแลนักเรียนให้ปลอดภัย
ในขณะที่สหรัฐอเมริกาเตรียมรับมือกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นในวันครบรอบ 9/11 นักการศึกษามีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ปลอดภัย ครูควรใส่ใจกับการสนทนาระหว่างนักเรียนเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่พูดคำพูดและการกระทำที่เป็นอันตรายซ้ำๆ ที่มุ่งเป้าไปที่ชาวมุสลิม

ตอบสนองต่อนักเรียนที่แสดงความกลัวต่อความปลอดภัยส่วนบุคคลของตนเอง นักการศึกษาควรปรึกษา นโยบายต่อต้านการกลั่นแกล้งของรัฐเพื่อรับทราบวิธีจัดการกับการคุกคามอย่างรวดเร็ว เศรษฐศาสตร์แบ่งกว้างๆ เป็นเศรษฐศาสตร์มหภาคและเศรษฐศาสตร์จุลภาค ภาพใหญ่ เศรษฐศาสตร์มหภาค มุ่งเน้นไปที่พฤติกรรมของเศรษฐกิจระดับชาติหรือระดับภูมิภาคโดยรวม: ยอดรวมของสินค้าและบริการ การว่างงานและราคา

จากนั้นก็มีภาพที่ละเอียดมากขึ้น: การตัดสินใจทางเศรษฐกิจที่ผู้คนและธุรกิจทำ เศรษฐศาสตร์จุลภาควิเคราะห์พฤติกรรม โดยจะพิจารณาว่าบุคคลและบริษัทตอบสนองต่อสิ่งจูงใจและจัดสรรทรัพยากรที่ขาดแคลนอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไร

ผู้คนดิ้นรนเพื่อให้ได้มากที่สุดในขณะที่ใช้จ่ายให้น้อยที่สุด นักเศรษฐศาสตร์โทมัส โซเวลล์กล่าวว่าไม่มีอะไรเพียงพอที่จะ สนองความ ต้องการของทุกคนที่ต้องการมันได้อย่างเต็มที่ ความขาดแคลนในชีวิตของเรามีอยู่ทั่วไปทุกหนทุกแห่งทำให้การศึกษาพฤติกรรมของมนุษย์น่าสนใจ

เศรษฐศาสตร์จุลภาคแบ่งออกเป็นทฤษฎีผู้บริโภคซึ่งมุ่งเน้นไปที่พฤติกรรมของผู้คนในสภาพแวดล้อมของตลาด และทฤษฎีของบริษัทซึ่งมุ่งเน้นไปที่พฤติกรรมของธุรกิจ อีกครั้งหนึ่งในสภาพแวดล้อมของตลาด

ผู้บริโภคแสวงหาผลประโยชน์ของตนเอง
ในศตวรรษที่ 19 นักเศรษฐศาสตร์เรียกผู้บริโภคว่า “นักเศรษฐศาสตร์” หรือโฮโมเศรษฐศาสตร์ ปัจจุบันเขาอาจจะเรียกผู้บริโภคว่านักเศรษฐศาสตร์ คำเหล่านี้ทั้งหมดอ้างถึงแนวคิดที่ว่าบุคคลตัดสินใจโดยยึดตามการแสวงหาผลประโยชน์ของตนเองอย่างมีเหตุผล

ความหมายของผลประโยชน์ส่วนตนนั้นค่อนข้างชัดเจน แต่สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่านักเศรษฐศาสตร์หมายถึงอะไรโดยการดำเนินตามอย่างมีเหตุผล

สำหรับนักเศรษฐศาสตร์ พฤติกรรมเป็นสิ่งที่มีเหตุผลหากช่วยให้บรรลุเป้าหมาย นักเศรษฐศาสตร์ไม่ผ่านการตัดสินทางศีลธรรมต่อเป้าหมายของบุคคล พฤติกรรมที่อาจดูเหมือนไม่มีเหตุผลสำหรับผู้ไม่เป็นนักเศรษฐศาสตร์ไม่จำเป็นต้องเป็นเช่นนั้นสำหรับนักเศรษฐศาสตร์

หากต้องการดูสิ่งนี้ ให้พูดว่าผู้ชายชื่อ Raj ต้องการปล้นธนาคาร เมื่อพิจารณาจากเป้าหมายดังกล่าว นักเศรษฐศาสตร์จะบอกว่าหาก Raj ดำเนินการเฝ้าระวังในธนาคารเพื่อค้นหากล้องวงจรปิด นั่นเป็นพฤติกรรมที่สมเหตุสมผลสำหรับ Raj

หรือถ้าผู้หญิงชื่ออาชาเกลียดบัตรเครดิต นักเศรษฐศาสตร์ก็ไม่ตัดสินความคิดของเธอ และจะบอกว่าสำหรับเธอแล้ว การเผาบัตรเครดิตก็มีเหตุผล

ผู้บริโภคต้องการสิ่งที่ดีที่สุดที่พวกเขาสามารถจ่ายได้
หากต้องการซื้อสิ่งใดๆ ผู้บริโภคจะต้องมีปฏิสัมพันธ์กับผู้ผลิต — ผู้ขาย — ไม่ว่าผู้ขายนั้นจะเป็นร้านสำหรับแม่และเด็กหรือ Amazon ทฤษฎีผู้บริโภคกล่าวว่าพวกเขาตรวจสอบราคาเพราะพวกเขาสนใจที่จะได้รับสินค้าและบริการที่จะสร้างความพึงพอใจให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในราคาที่ต่ำที่สุด

นักเศรษฐศาสตร์จุลภาคศึกษาปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวทางคณิตศาสตร์ในสองวิธี ขั้นแรก พวกเขาพยายามวัดระดับความพึงพอใจของผู้บริโภคโดยการกำหนดตัวเลขโดยพิจารณาจากมูลค่าของผู้บริโภครายนี้ในสินค้าและบริการที่เธอเลือกซื้อในตลาด พวกเขาเรียกยูทิลิตี้หมายเลข นี้

ประการที่สอง พวกเขาตีความการกระทำในการแสวงหาความพึงพอใจสูงสุดว่าเป็นการแก้ปัญหาการขยายใหญ่สุด ในปัญหาการขยายขีดสุด ผู้บริโภคแสวงหาผลตอบแทนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดจากเงินที่จ่ายไป

ดังนั้น ปัญหาหลักในทฤษฎีผู้บริโภคคือการศึกษาว่าผู้บริโภคใช้ประโยชน์สูงสุดในตลาดอย่างไร โดยการซื้อสิ่งที่พวกเขาชอบด้วยเงินที่มีอยู่

สิ่งที่ทำให้นักเศรษฐศาสตร์จุลภาคสนใจศึกษาการใช้ประโยชน์ใช้สอยให้เกิดประโยชน์สูงสุดก็คือ มันแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตึงเครียดที่สำคัญในเศรษฐศาสตร์: วิธีที่ดีที่สุดที่จะสนองความต้องการอันไม่จำกัดด้วยวิธีการที่จำกัด “ความต้องการอันไม่จำกัด” ยึดถือโดยแนวคิดเรื่องประโยชน์ใช้สอย และ “วิธีการที่จำกัด” หมายถึงรายได้หรืองบประมาณที่จำกัดของผู้บริโภค นักเศรษฐศาสตร์เรียกสิ่งนี้ว่าปัญหาการเพิ่มขีดสูงสุดที่มีข้อจำกัด

ตัวอย่างเช่น ลองพิจารณาชีลาซึ่งมีงบประมาณ 1,000 ดอลลาร์ต่อเดือน (ข้อจำกัดของเธอ) สำหรับค่าเช่าอพาร์ทเมนท์ ค่าเช่ารายเดือนสำหรับอพาร์ทเมนท์ A, B และ C คือ 900 ดอลลาร์ 1,000 ดอลลาร์ และ 1,500 ดอลลาร์ ชีลาปฏิเสธอพาร์ตเมนต์ C เพราะราคาแพงเกินไป อพาร์ทเมนต์ A จะช่วยประหยัดเงินของเธอ แต่อพาร์ทเมนต์ B อาจจะดีกว่าหากอยู่ในงบประมาณของเธอ

บริษัทต่างๆ ยังแสวงหาประโยชน์ส่วนตนด้วย
ส่วนสำคัญของเศรษฐศาสตร์จุลภาคคือทฤษฎีของบริษัท ซึ่งเป็นคำที่นักเศรษฐศาสตร์ใช้สำหรับบริษัทต่างๆ นักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าธุรกิจดำรงอยู่ได้เนื่องจากการผลิตเป็นทีมมีประสิทธิภาพและลดต้นทุนในการทำสัญญาให้เหลือน้อยที่สุด

[ ผู้อ่านมากกว่า 110,000 รายอาศัยจดหมายข่าวของ The Conversation เพื่อทำความเข้าใจโลก ลงทะเบียนวันนี้ .]

นักเศรษฐศาสตร์ศึกษาว่าธุรกิจต่างๆ ทำกำไรได้ มากที่สุด เท่าที่จะเป็นไปได้ได้อย่างไร บริษัทต่างๆ ก็เหมือนกับปัจเจกบุคคล พยายามแก้ไขปัญหาการเพิ่มผลกำไร : วิธีเพิ่มผลกำไรสูงสุด ทฤษฎีผู้ผลิตพยายามที่จะอธิบายว่าธุรกิจต่างๆ ทำเช่นนั้นได้อย่างไร

การศึกษาการเพิ่มผลกำไรให้สูงสุดเป็นเรื่องที่น่าสนใจสำหรับนักเศรษฐศาสตร์จุลภาคเช่นฉัน เพราะไม่มีบริษัทใดสามารถผลิตสิ่งที่ต้องการและในปริมาณที่ไม่จำกัดได้ ธุรกิจถูกจำกัดโดยความสามารถทางเทคนิคและต้นทุนในการจ่ายปัจจัยการผลิต เช่น ทุนและแรงงาน นักเศรษฐศาสตร์จุลภาคบรรยายถึงความสามารถ ด้านเทคนิคเหล่านี้โดยอาศัยฟังก์ชันการผลิต ความสัมพันธ์ทางคณิตศาสตร์นี้อธิบายว่าธุรกิจต่างๆ ใช้ทุนและแรงงานเพื่อผลิตสินค้าหรือบริการของตนอย่างไร

เศรษฐศาสตร์จุลภาคจะพิจารณาว่าผู้บริโภคและบริษัทมีพฤติกรรมอย่างไร เพื่อที่พวกเขาจะได้เข้าใจว่าทำไมสังคมจึงต้องการนโยบายทางเศรษฐกิจเพื่อควบคุมและกำหนดรูปแบบพฤติกรรมของพวกเขา

แต่ด้วยการนำเสนอมุมมองที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับเหตุการณ์ 9/11 และผลที่ตามมา นักการศึกษาสามารถสร้างประสบการณ์การเรียนรู้ที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับนักเรียนได้ ขณะที่พวกเขาไตร่ตรองถึงเหตุการณ์ 9/11 และเหตุการณ์ดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงชีวิตของชาวอเมริกันไปตลอดกาลอย่างไร

สหรัฐอเมริกาเป็นจุดหมายปลายทางของผู้คนที่หลบหนีจากภูมิภาคที่เสียหายจากสงครามของโลก มายาวนาน แต่ในปี พ.ศ. 2326 สถานการณ์พลิกผัน: ชาวอาณานิคมที่ได้รับผลกระทบระหว่าง 60,000 ถึง 100,000 คนจากภูมิหลังที่หลากหลายกำลังหนีออกจากรัฐในอเมริกาที่เพิ่งเป็นอิสระจากอังกฤษ

ผู้นำของผู้ลี้ภัยเหล่านี้เรียกตัวเองว่า “ผู้จงรักภักดี” ซึ่งเป็นตำแหน่งที่พวกเขาเลือกเพื่อเน้นย้ำถึงหนี้ที่พวกเขาเชื่อว่าจักรวรรดิอังกฤษเป็นหนี้พวกเขา ผู้ลี้ภัยกลุ่มใหญ่ที่สุดประมาณ 32,000 คนเดินทางไปยังที่อื่นในอเมริกาเหนือ ไปยังโนวาสโกเชีย ที่อังกฤษควบคุม และอาณานิคมนิวบรันส วิกของอังกฤษที่เพิ่งสร้างขึ้น ใหม่ พวกเขามีความหวังที่จะสร้างสังคมอาณานิคมที่จะแข่งขันกับสหรัฐอเมริกาที่เพิ่งเกิดใหม่

อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงปลายศตวรรษที่ 18 หลายคนไม่แยแสกับคำสัญญาของอังกฤษที่จะช่วยเหลือผู้ลี้ภัยที่จงรักภักดี บางคนถึงกับพบว่าการส่งตัวกลับประเทศสหรัฐอเมริกาดีกว่าที่จะใช้ชีวิตในจักรวรรดิ การพิจารณาประสบการณ์ของผู้ภักดีชาวอเมริกันเผยให้เห็นบทเรียนสำคัญที่ต้องพิจารณาในขณะที่สหรัฐฯ เตรียมต้อนรับผู้ลี้ภัยชาวอัฟกานิสถาน

ต้องการเงิน
บางทีสิ่งที่สำคัญที่สุด เช่นเดียวกับผู้ลี้ภัยชาวอัฟกานิสถานยุคใหม่ ผู้จงรักภักดีหลายพันคนต่างหมดหวังที่จะได้รับความช่วยเหลือทางการเงิน

เมื่อกล่าวถึงฉากอันน่าสมเพชของผู้ลี้ภัยที่เข้าแถวรอรับเสบียงอาหารในแฮลิแฟกซ์ในช่วงฤดูร้อนปี 1784 หญิงสาวคนหนึ่งเขียนไว้ในสมุดบันทึกของเธอว่า “หากฉันมองไปรอบ ๆ ตัวฉัน ฉันจะเห็นว่ามีคนนับพันคนที่น่าสังเวชยิ่งกว่าตัวฉันเอง”

ผู้ลี้ภัยที่ยากจนข้นแค้นที่สุด ซึ่งก็คือผู้คนราว 3,000 คนที่เคยตกเป็นทาสซึ่งอพยพออกจากอาณานิคมพร้อมกับกองกำลังอังกฤษต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด แต่รัฐบาลอาณานิคมของอังกฤษได้มอบที่ดินหนองน้ำแก่ผู้ลี้ภัยผิวดำที่ไม่เหมาะกับการทำเกษตรกรรม ความยากจนข้นแค้นบีบให้ผู้ลี้ภัยผิวดำจำนวนมาก โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กผู้ลี้ภัย ต้องทำงานในบ้านของผู้จงรักภักดีคนผิวขาว ซึ่งพวกเขาเผชิญกับภัยคุกคามของการเป็นทาสอีกครั้ง ทั้งในโนวาสโกเชีย ซึ่งความเป็นทาสยังคงถูกกฎหมายจนถึงต้นศตวรรษที่ 19 หรืออาจผ่านทางการขนส่งไปยัง แคริบเบียน.

ผู้ลี้ภัยผิวขาวและชาวโนวาสโกเชียนชาวอังกฤษที่ทำงานอยู่กล่าวโทษประชากรผิวดำที่เป็นอิสระเนื่องจากค่าแรงตกต่ำ ตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคมถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2327 ทหารอังกฤษและผู้ลี้ภัยผิวขาวที่ถูกยุบได้เข้าโจมตีเชลเบิร์นประชากรผิวดำที่เป็นอิสระ พวกเขาไม่เพียงแต่ก่อความรุนแรงทางกายภาพต่อคนงานผิวดำเท่านั้น แต่ยังปล้นบ้านของพวกเขาก่อนที่จะเผาบ้านเรือนหลายสิบหลัง ความรุนแรงผลักดันให้ประชากรผิวดำที่เป็นอิสระจากเชลเบิร์น แต่ก็ไม่ได้สร้างโอกาสทางเศรษฐกิจในระยะยาวให้กับชาวโนวาสโกเชียนผิวขาวมากนัก เมื่อถึงจุดสูงสุดในปี 1784 เชลเบิ ร์นเป็นหนึ่งในการตั้งถิ่นฐานที่ใหญ่ที่สุดในบริติชอเมริกาเหนือ เมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 19 บ้านส่วนใหญ่ก็ถูกทิ้งร้าง

ภาพประกอบผู้ลี้ภัยของ Tory มุ่งหน้าไปยังแคนาดาหลังการปฏิวัติอเมริกา Howard Pyle, Atlantic Monthly ผ่านวิกิมีเดียคอมมอนส์
แต่แม้แต่ผู้ลี้ภัยที่มีเงินยังต้องดิ้นรน สหราชอาณาจักรสัญญาว่าจะชดเชยผู้ภักดีสำหรับทรัพย์สินที่สูญหาย แต่ผู้ลี้ภัยพบว่ากระบวนการนี้เป็นไปตามอำเภอใจและช้าอย่างเจ็บปวด รายงานขั้นสุดท้ายของคณะกรรมาธิการเรียกร้องผู้จงรักภักดีในปี พ.ศ. 2333เปิดเผยว่าในบรรดาผู้ลี้ภัย 3,225 คนที่ยื่นคำร้องต่อมงกุฎเพื่อขอเงินชดเชย มีเพียง 2,291 รายเท่านั้นที่ได้รับค่าชดเชย โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้จงรักภักดีจะได้รับเพียงประมาณ 37% ของจำนวนเงินที่พวกเขาอ้างสิทธิ์

เช่นเดียวกับผู้ลี้ภัยชาวอัฟกานิสถาน ผู้ภักดีพลัดถิ่นมีความหลากหลายและไม่มีวิสัยทัศน์ร่วมกันในการจัดระเบียบทางสังคมและการเมืองของอาณานิคมที่พวกเขาหลบหนีไปหลังสงคราม ฉายาว่า “ผู้ภักดี” บ่งบอกถึงความผูกพันร่วมกันกับจักรวรรดิอังกฤษ แต่กลุ่มผู้ลี้ภัยมีความหลากหลายทางอุดมการณ์และทะเลาะวิวาทกันและกับรัฐบาลอาณานิคมอยู่ตลอดเวลา

จอห์น พาร์ ผู้ว่าการรัฐโนวาสโกเชียผู้โกรธเคืองบ่นในจดหมายถึงลอนดอนว่า “พวกเขาทำให้ฉันบ่นด้วยการบ่นและทะเลาะกันเอง” ด้วยความเบื่อหน่ายกับการแข่งขันระหว่างกลุ่มคู่แข่ง เขาคร่ำครวญในจดหมายอีกฉบับว่า “การเป็นผู้ลี้ภัยในนิวอิงแลนด์ช่างเป็นเรื่องที่คาดหวังและลำบากจริงๆ”

การพบปะเพื่อนบ้านใหม่
ข้อถกเถียงในปัจจุบันเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานของผู้ลี้ภัยในสหรัฐอเมริกาชี้ให้เห็นว่าชาวอเมริกันบางคนกลัวโอกาสที่จะอยู่เคียงข้างผู้ลี้ภัย แม้จะมีการใช้ภาษา ศาสนา และประเพณีที่เหมือนกัน แต่ชาวอังกฤษโนวาสโกเชียนก็ยังสงสัยในตัวผู้ลี้ภัยผู้จงรักภักดีเหล่านี้

ชาวอังกฤษโนวาสโกเชียนมีจำนวนมากกว่าหลังสงครามต่อต้านการขึ้นครองอำนาจของผู้ลี้ภัยเข้าสู่ตำแหน่งทางการเมืองในระหว่างการเลือกตั้งสมัชชาใหญ่ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2328 พวกเขาอ้างว่าพวกเขากังวลว่าผู้จงรักภักดีเช่นเดียวกับชาวอเมริกันของพวกเขาเป็นไปตามคำพูดของรัฐบาลพาร์ “ ทิงเจอร์ที่แข็งแกร่งมากด้วยจิตวิญญาณของพรรครีพับลิกัน ว่าหากพบกำลังใจใด ๆ ก็อาจส่งผลเสียแก่จังหวัดนี้ได้”

แต่วาทกรรมดังกล่าวเพียงปกปิดความกลัวที่สนใจตนเองมากขึ้นที่ชาวอังกฤษโนวาสโกเชียนเก็บไว้เกี่ยวกับการถูกขับออกจากตำแหน่งที่มีอิทธิพลและร่ำรวยโดยผู้ร่างกฎหมายผู้ลี้ภัยที่พวกเขากังวลว่าจะเข้าข้างผู้จงรักภักดีของพวกเขา

ความล้มเหลวในการจัดหาผู้ลี้ภัยในโนวาสโกเชียทำหน้าที่เพียงเพื่อขจัดผู้ลี้ภัยที่จงรักภักดีต่อจักรวรรดิเท่านั้น และความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและอาณานิคมของอังกฤษในแคนาดายังคงตึงเครียดตลอดต้นศตวรรษที่ 19

อย่างไรก็ตาม ท้ายที่สุดแล้ว ความสัมพันธ์ทางครอบครัวระหว่างผู้สืบทอดที่จงรักภักดีในจังหวัดทางทะเลของแคนาดาและรัฐนิวอิงแลนด์ช่วยอำนวยความสะดวกในการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจที่สำคัญ และสร้างความสัมพันธ์ที่ยั่งยืนที่ทำให้ทั้งสองภูมิภาคใกล้ชิดกันมากขึ้น ลูกๆ ของผู้ลี้ภัยชาวอัฟกานิสถาน ซึ่งอาจมีครอบครัวที่ยังอยู่ในประเทศบ้านเกิดของตน อาจพิสูจน์ได้ว่ามีคุณค่าในความสัมพันธ์ในอนาคตระหว่างทั้งสองประเทศ การยุติสงครามที่นำโดยสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการในอัฟกานิสถานทำให้เกิดคำถามระยะยาวมากมาย รวมถึงวิธีที่ประเทศจะสร้างเศรษฐกิจที่ใช้งานได้ ขณะนี้ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ หมดไป และความช่วยเหลือระหว่างประเทศส่วนใหญ่ปิดตัวลงอัฟกานิสถานมีทางเลือกอะไรบ้าง?

ความเป็นไปได้ประการหนึ่งก็คือทรัพยากรธรรมชาติ อัฟกานิสถานครอบครอง แร่ธาตุที่ ไม่ใช่เชื้อเพลิงจำนวนมาก ซึ่งมีมูลค่าประมาณมากกว่า1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ประเทศนี้มีชื่อเสียงในด้านอัญมณี มาเป็นเวลานับพันปีเช่น ทับทิม มรกต ทัวร์มาลีน และลาพิสลาซูลี แร่ธาตุเหล่านี้ ยังคงได้รับการสกัดในท้องถิ่น ทั้งที่ ถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย โดยส่วนใหญ่อยู่ในเหมืองขนาดเล็กที่เป็นงานฝีมือ อย่างไรก็ตาม มูลค่าที่มากกว่านั้นขึ้นอยู่กับการบริจาคเหล็ก ทองแดง ลิเธียม ธาตุหายาก โคบอลต์ บอกไซต์ ปรอท ยูเรเนียม และโครเมียม

แม้ว่าแร่ธาตุที่มีอยู่อย่างมากมายจะมีมากมายมหาศาล แต่ความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับทรัพยากรเหล่านี้ยังอยู่ในขั้นตอนการสอบสวน แม้ว่าจะมีความเข้าใจที่ดีขึ้นว่าการสกัดพวกเขาให้รางวัลเพียงใด การมีอยู่ของทรัพยากรเหล่านี้ไม่ได้ช่วยให้เริ่มต้นเศรษฐกิจใหม่ได้อย่างรวดเร็ว ในฐานะนักธรณีวิทยาที่ได้ศึกษาขอบเขตของทรัพยากรฉันประมาณว่าต้องใช้เวลาอย่างน้อยเจ็ดถึง 10 ปีในการทำเหมืองขนาดใหญ่จึงจะกลายเป็นแหล่งรายได้ใหม่ที่สำคัญ

USGS ติดตามโซเวียต
นักธรณีวิทยาชาวอังกฤษและเยอรมันได้ทำการสำรวจแร่ของอัฟกานิสถานในยุคใหม่ที่เก่าแก่ที่สุดในช่วงศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 แต่โซเวียตในช่วงทศวรรษปี 1960 และ 1970 เป็นผู้ดำเนินการสำรวจอย่างเป็นระบบ ที่สุด ทั่วประเทศ โดยผลิตข้อมูลรายละเอียดจำนวนมากที่ถือเป็นแกนหลักของการศึกษาล่าสุด

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 ถึง พ.ศ. 2554 สำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาของสหรัฐอเมริกาได้ดำเนินการทบทวนข้อมูลที่มีอยู่อย่างละเอียดโดยเพิ่มข้อมูลใหม่จากการสำรวจทางอากาศของหน่วยงานเอง การตรวจสอบภาคสนามอย่างจำกัด และจากการสำรวจทางธรณีวิทยาของอัฟกานิสถาน งานนี้ระบุแหล่งแร่ ความสมบูรณ์ และความอุดมสมบูรณ์ได้ดีขึ้น

ไม่มีใครตรวจสอบงานนี้เหมือนที่ฉันมี สามารถเพิกเฉยต่อความพยายามสำรวจขนาดใหญ่ของนักวิทยาศาสตร์โซเวียต การทำแผนที่ภาคสนามโดยละเอียดและการสุ่มตัวอย่างจำนวนมาก รวมถึงการขุดเจาะหลุมเจาะลึกนับหมื่นเมตร และการวิเคราะห์ในห้องปฏิบัติการ เมื่อคำนึงถึงเวลาและเงินที่ลงทุนไป ดูเหมือนว่ามีแผนระดับสูงในการพัฒนาแร่ธาตุของอัฟกานิสถานเมื่อประเทศอยู่ภายใต้อิทธิพลของสหภาพโซเวียต

จากข้อมูลนี้ส่วนใหญ่USGS ได้สรุปพื้นที่ 24 แห่งในประเทศและประเมินความอุดมสมบูรณ์ของแร่ธาตุ แพคเกจข้อมูลได้รับการจัดเตรียมไว้ในพื้นที่ทั้ง 24 แห่งเพื่อให้บริษัทต่างๆ ใช้เป็นพื้นฐานในการประมูลเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรต่างๆ

บริษัท จีนและอินเดียแสดงความสนใจอย่างมาก และได้รับสัมปทานจริง อย่างไรก็ตาม ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับเงื่อนไขสัญญาและความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัย ได้หยุดชะงักลงตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 2010

ความอุดมสมบูรณ์ของแร่ธาตุ
อัฟกานิสถานมีแร่ธาตุมากมายเพียงใด? ฉันจะพยายามตอบคำถามนี้โดยสรุปสั้นๆ ของการประมาณการของ USGS สำหรับโลหะที่น่าสนใจเป็นพิเศษได้แก่ ทองแดง เหล็ก ลิเธียม และโลหะหายาก นักธรณีวิทยาที่เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของ USGS ได้ตั้งข้อสังเกตว่าตัวเลขของพวกเขาเป็นแบบ “อนุรักษ์นิยม” แต่ก็เป็น “เบื้องต้น” ด้วย

ไม่ว่าจะปลอดภัยที่จะบอกว่าทรัพยากรทั้งหมดมีขนาดใหญ่มากก็ตาม ทรัพยากรทองแดงทั้งหมดสำหรับแหล่งสะสมที่ทราบทั้งหมดมีจำนวนประมาณ 57.7 ล้านเมตริกตัน ณราคาปัจจุบันมูลค่าทรัพยากรอยู่ที่ 516 พันล้านดอลลาร์ เหล่านี้เป็นทรัพยากรที่ “ยังไม่ถูกค้นพบ” – มีการระบุแต่ยังไม่ได้รับการสำรวจและประเมินอย่างครบถ้วน หากศึกษาเพิ่มเติมเพื่อตัดสินว่าพวกเขาสามารถกู้คืนได้ด้วยผลกำไร พวกเขาจะจัดอันดับอัฟกานิสถานให้เป็นหนึ่งในห้าประเทศชั้นนำในด้านปริมาณทองแดงสำรองในโลก

แผนที่ทรัพยากรแร่ของอัฟกานิสถานจัดทำโดย USGS
แผนที่ทรัพยากรแร่ที่เผยแพร่โดยการสำรวจทางธรณีวิทยาของสหรัฐอเมริกาในปี 2550 การสำรวจทางธรณีวิทยาของสหรัฐอเมริกา
แหล่งสะสมทองแดงที่ใหญ่ที่สุดซึ่งมีโคบอลต์ในปริมาณมากเช่นกัน คือแหล่งแร่อัยนัก ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงคาบูลไปทางตะวันออกเฉียงใต้ประมาณ 30 กิโลเมตร หลังจากที่สหภาพโซเวียตบุกอัฟกานิสถานในปี พ.ศ. 2522 โซเวียตก็เริ่มพัฒนาเหมืองแห่งนี้แต่ถูกระงับในปี พ.ศ. 2532หลังจากโซเวียตถอนตัวออกจากประเทศ ส่วนคุณภาพสูงของเงินฝาก Aynak ทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 11.3 ล้านเมตริกตัน มูลค่า 102 พันล้านดอลลาร์ในราคาตลาดปัจจุบัน

อัฟกานิสถานยังมีทรัพยากรแร่เหล็กระดับโลก โดยกระจุกตัวอยู่ในแหล่งสะสม Haji Gak ของจังหวัด Bamiyan Haji Gak มีแร่คุณภาพสูงประมาณ 2,100 ล้านเมตริกตัน ซึ่งมีธาตุเหล็ก 61%-69% โดยน้ำหนัก ที่ระดับราคาปัจจุบันมูลค่านี้คิดเป็นมูลค่า 336.8 พันล้านดอลลาร์ ส่งผลให้อัฟกานิสถานติดหนึ่งใน10 ประเทศชั้นนำของโลกในด้านเหล็กที่สกัดได้

ทรัพยากรลิเธียมในจังหวัด Nuristan ซึ่งเกิดขึ้นเป็นหลอดเลือดดำสร้างความประทับใจให้นักธรณีวิทยาโซเวียตด้วยปริมาณแร่ฮาร์ดร็อค (ลิเธียมก็ขุดจากน้ำเกลือเช่นกัน) ตามประมาณการของ USGS ถือเป็นทรัพยากรที่สำคัญแต่พอประมาณในปัจจุบัน เนื่องจากการสำรวจแหล่งสะสมดังกล่าวได้เพิ่มขึ้นทั่วโลกในทศวรรษที่ผ่านมา

ในที่สุดธาตุหายากก็มีอยู่ในจังหวัดเฮลมันด์ทางตอนใต้ เงินฝากเหล่านี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยซีเรียม โดยมีแลนทานัม พรีโอดิเมียม และนีโอไดเมียมที่มีค่ามากกว่าจำนวนเล็กน้อย รวมเป็น 1.4 ล้านเมตริกตัน สองชนิดนี้ ได้แก่ พรีโอไดเมียมและนีโอไดเมียม มีราคาสูง – มากกว่า 45,000 เหรียญสหรัฐต่อเมตริกตัน – และผลิตแม่เหล็กพิเศษที่ใช้ในมอเตอร์สำหรับรถยนต์ไฮบริดและรถยนต์ไฟฟ้า แต่องค์ประกอบเหล่านี้มีอยู่มากมายไม่มากเมื่อเทียบกับจำนวนประเทศอื่น ๆ ที่มี .

ปัจจัยเหนือพื้นดินและภูมิรัฐศาสตร์
ภูมิปัญญาการทำเหมืองถือว่าสิ่งที่อยู่ใต้ดินมีความสำคัญน้อยกว่าสิ่งที่อยู่เหนือพื้นดิน ความเป็นจริงของตลาด ความปลอดภัย ข้อกำหนดสัญญา โครงสร้างพื้นฐาน และความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมมีความสำคัญมากกว่าความอุดมสมบูรณ์ที่แท้จริงในการพิจารณาว่าทรัพยากรสามารถพัฒนาได้หรือไม่

ในบรรดาปัจจัยเหล่านี้ บางทีสิ่งที่เกี่ยวข้องมากที่สุดในปัจจุบันคือความต้องการโลหะทั่วโลกที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะธาตุทองแดง ลิเธียม และธาตุหายาก ซึ่งจำเป็นต่อตลาดที่กำลังเติบโตในด้านพลังงานหมุนเวียนและยานพาหนะไฟฟ้า

ค่ายขุดที่สร้างโดยบริษัทจีนในเมือง Mes Aynak ประเทศอัฟกานิสถาน
บริษัทจีนแห่งหนึ่งสร้างค่ายขุดแร่แห่งนี้ที่ Mes Aynak ในอัฟกานิสถานเมื่อประมาณ 10 ปีที่แล้ว เพื่อเป็นบ้านพักคนงานสำหรับเหมืองทองแดงตามแผนซึ่งไม่เคยเริ่มการผลิต ผู้คนที่อยู่แนวหน้ากำลังมีส่วนร่วมในการขุดค้นทางโบราณคดี เจอโรมสตาร์กี้ / Flickrk , CC BY-SA
การที่อัฟกานิสถานจะเริ่มขุดเหมืององค์ประกอบเหล่านี้ได้หรือไม่นั้นจะขึ้นอยู่กับสิ่งที่รัฐบาลตอลิบานชุดใหม่ทำ ภายใต้กระทรวงเหมืองแร่เดิม ได้มีการมอบ สัญญามูลค่า 2.9 พันล้านดอลลาร์สำหรับส่วนหนึ่งของเงินฝากทองแดง Aynak ให้กับบริษัทจีนสองแห่งที่รัฐเป็นเจ้าของ สัญญาระยะเวลา 30 ปีที่ลงนามในปี 2550 มีอัตราค่าลิขสิทธิ์ที่สูงตามมาตรฐานระดับโลก และกำหนดให้มีการถลุง

และแปรรูปแร่ในท้องถิ่น เงื่อนไขอื่นๆ ได้แก่ การสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินขนาด 400 เมกะวัตต์ และทางรถไฟไปยังชายแดนปากีสถาน

นอกจากนี้ ยังได้กำหนดไว้ด้วยว่า 85%-100% ของพนักงาน ตั้งแต่แรงงานที่มีทักษะไปจนถึงบุคลากรระดับบริหารจัดการ ต้องเป็นชาวอัฟกานิสถานภายใน 8 ปีนับจากวันที่เริ่มงาน แม้ว่าจะมีการตกลงกันในขั้นต้น แต่ บริษัทต่างๆได้ประกาศข้อกำหนดเหล่านี้ ในเวลาต่อมา ทำให้การพัฒนาต้องหยุดชะงัก

[ รับสิ่งที่ดีที่สุดของ The Conversation ทุกสุดสัปดาห์ ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าวรายสัปดาห์ของเรา .]

แม้ว่าถนนจะมีอยู่ในพื้นที่แหล่งแร่หลายแห่ง แต่อัฟกานิสถานยังขาดถนน ทางรถไฟ และไฟฟ้าที่มีคุณภาพดี บริษัทเหมืองแร่ไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับความท้าทายดังกล่าว แต่สถานการณ์กลับทวีความรุนแรงมากขึ้นในกรณีนี้ด้วยภูมิประเทศที่ขรุขระและธรรมชาติของประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรถไฟจะมีความจำเป็นสำหรับการขนส่งสินแร่ ดิบหรือกลั่นไปยังตลาดต่างประเทศ

นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมด้วย การทำเหมืองแร่อาจส่งผลกระทบสำคัญต่อคุณภาพที่ดินและอากาศ เช่นเดียวกับแหล่งต้นน้ำ ซึ่งเป็นข้อกังวลโดยเฉพาะในอัฟกานิสถานที่มีแหล่งน้ำขาดแคลน หากไม่ได้รับการควบคุมตามแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด ไม่น้อยไปกว่านั้น จำเป็นต้องมีการบังคับ ใช้ มาตรฐานดังกล่าวและเป็นปัญหาในประเทศที่มีรายได้น้อยหลายประเทศ

ใกล้กับแหล่งทองแดงอัยนักเป็นที่ตั้งของพระธาตุรูปปั้น วัด และเจดีย์ ขนาดใหญ่ นอกจากนี้ยังมีแหล่งขุดแร่ยุคสำริดที่เป็นแหล่งทรัพยากรทางโบราณคดีที่สำคัญอีกด้วย ในกรณีนี้ ยังไม่มีความชัดเจนว่าผู้นำตอลิบานซึ่งสั่งทำลายพระพุทธรูปองค์ใหญ่ที่บามิยันเมื่อปี 2544อาจดูสถานที่เหล่านี้ได้อย่างไร

สำหรับอัฟกานิสถาน ทรัพยากรของประเทศนี้อาจหมายถึงแหล่งที่มาของการลงทุนจากต่างประเทศในระยะยาว การสร้างทักษะ และการขยายโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งทั้งหมดนี้จำเป็นสำหรับเศรษฐกิจที่ยั่งยืน แต่คำถามสำคัญคือบริษัทไหนจะมีส่วนร่วม อัฟกานิสถานยังเป็นศูนย์กลางของการต่อสู้ทางภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับทั้งอินเดียและปากีสถาน เช่นเดียวกับจีน อิหร่าน และสหรัฐอเมริกา ซึ่งขณะนี้กลุ่มตอลิบานอยู่ในการควบคุมไม่ได้ทำให้แร่ธาตุของประเทศมีการลงทุนน้อยลงและมีความสำคัญอย่างมาก

หมายเหตุผู้เขียน: ในปี 2015 ฉันเป็นผู้สอนชั้นเรียนเฉพาะกิจในโรงเรียนนานาชาติศึกษาเฮนรี่ เอ็ม. แจ็คสัน แห่งมหาวิทยาลัยวอชิงตัน ซึ่งจัดทำรายงานเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติของอัฟกานิสถานและความเป็นไปได้ในการทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ . บทความนี้จัดทำขึ้นเพื่อผลงานอันยอดเยี่ยมของนักศึกษาในคณะทำงานเฉพาะกิจนั้น ผู้เช่าหลายล้านรายในสหรัฐอเมริกาสูญเสียความคุ้มครองที่สำคัญในการทำให้พวกเขาอยู่ในบ้านเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2021 โดยคำตัดสินของศาลฎีกายุติการระงับการขับไล่ ในระดับชาติ

การกักตัวของรัฐบาลกลางเพื่อขับไล่เกิดขึ้นในช่วงที่มีการระบาดของโคโรนาไวรัส เพื่อปกป้องผู้เช่าที่ไม่ได้รับการชำระเงินรายเดือน ดังนั้นจึงตกอยู่ในอันตรายที่จะต้องอยู่ในสถานสงเคราะห์คนไร้บ้าน หรืออยู่กับเพื่อนหรือญาติ การตอบสนองต่อการแพร่ระบาดนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ผู้เช่าอยู่ในที่อยู่อาศัย ป้องกันความแออัดยัดเยียดในที่พักพิงและบ้านเรือน และลดการแพร่กระจายของโควิด-19

ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม ครัวเรือนผู้เช่า 7.9 ล้านครัวเรือนรายงานว่าค้างชำระโดย 3.5 ล้านครัวเรือนระบุว่ามีความเสี่ยงที่จะถูกไล่ออกภายในสองเดือน ผู้เช่าจำนวนมากที่มีหนี้ค่าเช่าและเสี่ยงต่อการถูกย้ายที่อยู่ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการปกป้องผู้เช่าที่อ่อนแอในระหว่างการแพร่ระบาด

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านวิชาการเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับคนไร้บ้านและผู้มีรายได้น้อยที่มหาวิทยาลัยวอชิงตัน เราได้ศึกษาประสบการณ์ด้านที่อยู่อาศัยของผู้เช่าที่มีรายได้น้อยในช่วงการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา การวิจัยของเราพบว่าแม้จะมีการห้ามขับไล่ เจ้าของบ้านยังคงมีวิธีบังคับหรืออย่างน้อยก็สนับสนุนให้ผู้เช่าออกจากบ้าน อันที่จริงสิ่งที่เรียกว่า “ การขับไล่อย่างไม่เป็นทางการ ” ซึ่งเจ้าของบ้านรังควานผู้เช่าออกจากบ้าน อาจถึงขั้นเพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการอยู่ต่อในการขับไล่

ระดับการป้องกันที่แตกต่างกัน
การเลื่อนการขับไล่ของรัฐบาลกลางที่กำหนดโดยศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคในเดือนกันยายน 2020พร้อมด้วยการดำเนินการที่คล้ายกันโดย43 รัฐรวมถึงเมืองและเทศมณฑลหลายสิบแห่งช่วยให้หลายครอบครัวรอดจากการถูกขับไล่ได้อย่างไม่ต้องสงสัย การวิเคราะห์บันทึกของศาลพบว่าการเลื่อนการชำระหนี้เหล่านี้ช่วยป้องกันการยื่นฟ้องขับไล่หลายล้านครั้งในช่วงที่เกิดโรคระบาด

การเลื่อนการชำระหนี้แต่ละครั้งให้ความคุ้มครองแก่ผู้เช่าในระดับที่แตกต่างกัน เจ้าของบ้านบางรายขัดขวางไม่ให้เจ้าของบ้านยื่นฟ้องขับไล่ในศาลที่อยู่อาศัย ในขณะที่บางรายระงับเฉพาะขั้นตอนสุดท้ายของการขับไล่เท่านั้น นั่นก็คือ การย้ายผู้เช่าและทรัพย์สินของผู้เช่าออกโดยการบังคับใช้กฎหมาย

คนถือกระเป๋า duffel ใบใหญ่เดินลงบันได
ผู้พักอาศัยย้ายข้าวของออกจากอพาร์ตเมนต์ในเมืองฟีนิกซ์ รัฐแอริโซนา หลังจากถูกไล่ออกในเดือนตุลาคม 2020 รูปภาพของ John Moore/Getty
ถูกบังคับออกจากบ้าน
เราศึกษาประสบการณ์ของผู้เช่าที่มีรายได้น้อยระหว่างเดือนตุลาคม 2020 ถึง กุมภาพันธ์2021 ในรัฐวอชิงตัน ซึ่งถือว่าเป็นหนึ่งในการระงับการไล่ออกที่รุนแรงที่สุดในประเทศ บังคับใช้เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2020 ห้ามเจ้าของบ้านยื่นหรือขู่ว่าจะฟ้องขับไล่ค่าเช่าที่ค้างชำระ และห้ามขึ้นค่าเช่าและค่าธรรมเนียมล่าช้า

แม้จะมีการคุ้มครองเหล่านี้ แต่เราพบว่าผู้เช่าที่มีรายได้น้อยบางส่วนยังคงถูกบังคับให้ออกจากบ้านของตน นอกกระบวนการทางกฎหมายที่เป็นทางการ

เจ้าของบ้านใช้กลวิธีต่างๆ ที่สร้างแรงกดดันให้ผู้เช่าออกไป เช่นการคุกคามผู้เช่าด้วยวาจาที่ไม่เหมาะสม หรือการร้องขอซ้ำๆ เพื่อตรวจสอบหรือเข้าไปในห้องเช่า โดยมักจะไม่มีการแจ้งให้ทราบล่วงหน้าอย่างเหมาะสม เจ้าของบ้านรายอื่นปฏิเสธที่จะทำการซ่อมแซมที่จำเป็นหรือในทางกลับกัน เริ่มงานก่อสร้างที่ไม่สำคัญในยูนิตนี้ ซึ่งรบกวนสิ่งต่าง ๆ ในขณะที่ผู้เช่าอาศัยอยู่ที่นั่น

การปฏิบัติดังกล่าวอาจทำให้ผู้เช่าที่มีรายได้น้อยตกอยู่ในสถานะที่ไม่มีใครอยากได้ ไม่ว่าพวกเขาจะออกจากบ้านหรือยังคงเผชิญกับความรำคาญและการคุกคามจากเจ้าของบ้าน ผู้ที่เลือกอยู่ต่ออาจพบว่าตนเองเผชิญกับแรงกดดันที่รุนแรงยิ่งขึ้น

มือของคนงานปรากฏอยู่บนตัวล็อคประตูด้านล่างมีข้อความขับไล่สีส้ม
คนงานเปลี่ยนกุญแจบ้านในโอไฮโอหลังจากที่ผู้เช่าได้รับแจ้งการขับไล่ในเดือนมีนาคม 2021 รูปภาพ Stephen Zenner/Getty
กลยุทธ์การขับไล่ที่ผิดกฎหมาย
การเลื่อนการชำระหนี้การขับไล่เป็นการเสนอความคุ้มครองทางกฎหมายแก่ผู้เช่าที่ปฏิเสธคำสั่งของเจ้าของบ้านให้ออกไป ผู้เช่าสามารถติดต่อสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งรัฐวอชิงตันเพื่อขอความช่วยเหลือในการป้องกันการขับไล่โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ไม่มีผลกระทบที่สำคัญสำหรับเจ้าของบ้านที่บอกผู้เช่าให้ย้ายห้องเช่าออกไป – การฟ้องร้องดำเนินคดีเกิดขึ้นน้อยมาก

กลยุทธ์ต่างๆ เช่น การเปลี่ยนล็อคประตูหน้าเพื่อป้องกันผู้เช่าเข้าถึงและการขนย้ายทรัพย์สินของผู้เช่านั้นผิดกฎหมาย แต่ผู้เช่าจำนวนมากไม่มีความรู้หรือทรัพยากรที่จะต่อสู้กับการละเมิดในศาลที่อยู่อาศัย และลงเอยด้วยการตัดสินใจลาออก แม้ว่าจะมีกฎหมายกำหนดก็ตาม สิทธิที่จะอยู่

เราได้พูดคุยกับคู่สามีภรรยาสูงอายุที่เช่าจากเจ้าของบ้านคนเดียวกันมานานกว่าทศวรรษ ในช่วงเดือนแรกของการแพร่ระบาด พวกเขาสามารถจ่ายค่าเช่าได้เพียงบางส่วนแต่สม่ำเสมอ ในเดือนมิถุนายน 2020 สองสัปดาห์หลังจากขอขยายเวลาค่าเช่าของเดือนหน้า พวกเขากลับมาบ้านและพบว่าเจ้าของบ้านเปลี่ยนกุญแจที่ประตูหน้าบ้านโดยไม่แจ้งให้ทราบ จากนั้นเขาก็ปฏิเสธที่จะให้ทั้งคู่ไปรับทรัพย์สินของตนโดยปล่อยให้พวกเขานอนในรถจนกว่าพวกเขาจะพบที่อยู่ใหม่

คุณแม่เลี้ยงเดี่ยวผู้มีรายได้น้อยและลูกสองคนบอกเราว่าเจ้าของบ้านปฏิเสธที่จะซ่อมแซมหลังคาที่รั่วซึ่งทำให้เกิดปัญหาร้ายแรงเกี่ยวกับเชื้อราดำ เธอเชื่อว่าการปฏิเสธนี้เป็นผลมาจากการที่เธอพลาดค่าเช่าไปหลายเดือน

ผู้เช่าอีกรายที่เราสัมภาษณ์ถูกเจ้าของบ้านมาเยี่ยม บางครั้งแจ้งล่วงหน้าเพียง 20 นาที มากกว่าสิบครั้งในเวลาไม่กี่สัปดาห์ไม่นานหลังจากที่พวกเขาตกงานและไม่สามารถจ่ายค่าเช่าเต็มจำนวนได้อีกต่อไป

โดยรวมแล้ว ด้วยการสนับสนุนจาก Violet Lavatai กรรมการบริหารของTenants Union of Washington Stateเราได้พูดคุยกับผู้เช่าที่มีรายได้น้อย 25 รายและวิเคราะห์คำตอบจากการสำรวจ 410 รายการ ผู้ตอบแบบสอบถามของเราทุกคนได้ติดต่อสายด่วนสิทธิของผู้เช่าอย่างน้อยหนึ่งครั้งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

[ ผู้อ่านมากกว่า 110,000 รายอาศัยจดหมายข่าวของ The Conversation เพื่อทำความเข้าใจโลก ลงทะเบียนวันนี้ .]

ในปี 2017 การศึกษาระดับชาติประเมินว่า 4.5% ของผู้เช่าทั้งหมดเผชิญกับการถูกไล่ออกอย่างไม่เป็นทางการในปีนั้น สำหรับการขับไล่อย่างเป็นทางการแต่ละครั้ง มีการขับไล่อย่างไม่เป็นทางการมากถึง 5.5 ครั้ง

การวิจัยของเราชี้ให้เห็นว่าการอยู่ต่อในการขับไล่ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่อาจส่งผลให้มีการขับไล่อย่างไม่เป็นทางการเพิ่มมากขึ้น ผลการสำรวจของเราระบุว่าการขับไล่อย่างไม่เป็นทางการเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าในช่วงที่มีการระบาดใหญ่เมื่อเทียบกับปีก่อน

เสี่ยงต่อการบีบบังคับเจ้าของบ้าน
คำตัดสินของศาลฎีกาในการระงับการระงับการขับไล่ ของรัฐบาลกลางทำให้ผู้เช่าหลายล้านรายในรัฐที่ไม่มีความคุ้มครองที่คล้ายกันตกอยู่ในความเสี่ยงที่จะถูกไล่ออก โดยเฉพาะผู้ที่ยังไม่ได้รับความช่วยเหลือด้านค่าเช่า แม้แต่ผู้เช่าที่ได้รับการคุ้มครองโดยการเลื่อนการชำระหนี้ของรัฐ การคุ้มครองเหล่านี้ก็มีกำหนดจะหมดอายุก่อนสิ้นเดือนกันยายน 2021 รวมถึงในรัฐวอชิงตันด้วย

การวิจัยของเราชี้ให้เห็นว่าการอยู่ต่อจากการถูกขับไล่เพียงอย่างเดียวไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาความไม่มั่นคงด้านที่อยู่อาศัย ผู้เช่าที่พบว่าตัวเองไม่สามารถจ่ายค่าเช่าได้ยังคงเสี่ยงต่อกลยุทธ์ที่ผิดกฎหมายของเจ้าของบ้านที่มุ่งมั่นที่จะบังคับพวกเขาออก

การกำหนดบทลงโทษที่ชัดเจนสำหรับการขับไล่ที่ผิดกฎหมายและการสนับสนุนที่มากขึ้นสำหรับผู้เช่าที่มีรายได้น้อยสามารถช่วยให้ผู้เช่าที่มีรายได้น้อยจำนวนมากอาศัยอยู่ในบ้านของตนได้