สมัครป๊อกเด้งออนไลน์ Line GClub เว็บเล่นไพ่ป๊อกเด้ง เกมพนันออนไลน์ ทำความเข้าใจกลุ่มผู้มีอิทธิพลในเครือข่ายที่น่าอับอาย
เราทดสอบสมมติฐานของเราเกี่ยวกับเครือข่ายอีเมลของ Enronซึ่งได้รับการศึกษาอย่างดีในด้านวิทยาศาสตร์เครือข่าย โดยมีโหนดที่แสดงถึงที่อยู่อีเมลและลิงก์ที่แสดงถึงการสื่อสารระหว่างที่อยู่เหล่านั้น แม้จะมีรายละเอียดซับซ้อน โครงสร้างที่เสนอของเราไม่เพียงแต่ปรากฏอยู่ในเครือข่ายในจำนวนที่มากกว่าโอกาสเพียงอย่างเดียวที่จะคาดเดาได้ แต่การวิเคราะห์เชิงคุณภาพแสดงให้เห็นว่าการกล่าวอ้างว่าโครงสร้างเหล่านี้เป็นตัวแทนของกลุ่มผู้มีอิทธิพลก็มีประโยชน์เช่นกัน
แผนภาพสองชุดของสามเหลี่ยมที่ทับซ้อนกันซึ่งมีป้ายกำกับชื่อบุคคล
ตัวอย่างโครงสร้างทั้งสองที่พบในเครือข่าย Enron มีโครงสร้างดังกล่าวเพิ่มเติมอยู่ในเครือข่าย และไม่สามารถอธิบายได้โดยบังเอิญเพียงอย่างเดียว มายันก์ เกจริวัล , CC BY-ND
ตัวละครหลักในเทพนิยาย Enron ได้รับการบันทึกไว้เป็นอย่างดีแล้ว น่าประหลาดใจที่ตัวละครเหล่านี้บางตัวดูเหมือนจะไม่มีอิทธิพลอย่างเป็นทางการมากนัก แต่อาจใช้พลังอ่อน อย่างมีนัย สำคัญ ตัวอย่างคือ Sherri Reinartz-Sera ซึ่งเป็นผู้ช่วยฝ่ายบริหารของ Jeffrey K. Skilling อดีตผู้บริหารระดับสูงของ Enron ต่างจาก Skilling ตรงที่ Sera ได้รับการกล่าวถึงในบทความของ New York Times เท่านั้น หลังจากการรายงานเชิงสืบสวนที่เกิดขึ้นในช่วงที่เกิดเรื่องอื้อฉาว อย่างไรก็ตาม อัลกอริธึมของเราค้นพบกลุ่มผู้มีอิทธิพลโดยมี Sera ครองตำแหน่งศูนย์กลาง
การแยกวิเคราะห์พลังไดนามิกส์
สังคมมีโครงสร้างที่ซับซ้อนในระดับบุคคล มิตรภาพ และชุมชน ฝูงชนไม่ได้เป็นเพียงกลุ่มตัวละครที่พูดคุยกันหรือผู้นำเพียงคนเดียวที่คอยควบคุมทุกช็อต กลุ่มฝูงชนหรือกลุ่มผู้มีอิทธิพลจำนวนมากมีโครงสร้างที่ซับซ้อน
ในขณะที่ยังมีอีกมากที่ต้องค้นพบเกี่ยวกับกลุ่มดังกล่าวและอิทธิพลของพวกเขา แต่วิทยาศาสตร์เครือข่ายสามารถช่วยเปิดเผยความซับซ้อนของพวกเขาได้ ห้าสิบปีที่แล้ว นักวิทยาศาสตร์สหรัฐฯปล่อยดาวเทียมดวงหนึ่งซึ่งเปลี่ยนแปลงวิธีที่เรามองโลกไปอย่างมาก
โดยถ่ายภาพพื้นผิวโลกอย่างละเอียดถี่ถ้วน แสดงให้เห็นว่าไฟป่าเผาผลาญภูมิทัศน์อย่างไร ฟาร์มต่างๆ ทำลายป่าไม้อย่างไร และวิธีอื่นๆ อีกมากมายที่มนุษย์เปลี่ยนโฉมหน้าของโลก
ดาวเทียมดวงแรกในซีรีส์ Landsatเปิดตัวเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2515 ดาวเทียมอีก 8 ดวงตามมา โดยมีมุมมองเดียวกันเพื่อให้สามารถติดตามการเปลี่ยนแปลงเมื่อเวลาผ่านไป แต่มีเครื่องมือที่ทรงพลังมากขึ้น วันนี้ Landsat 8และLandsat 9 กำลัง โคจรรอบโลก และ NASA และสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาของสหรัฐฯ กำลังวางแผนภารกิจ Landsat ใหม่
รูปภาพและข้อมูลจากดาวเทียมเหล่านี้ใช้เพื่อติดตามการตัดไม้ทำลายป่าและภูมิทัศน์ที่เปลี่ยนแปลงไปทั่วโลก ค้นหาเกาะความร้อนในเมือง และทำความเข้าใจผลกระทบของเขื่อนในแม่น้ำแห่งใหม่ รวมถึงโครงการอื่นๆ อีกมากมาย บ่อยครั้งที่ผลลัพธ์ที่ได้ช่วยให้ชุมชนตอบสนองต่อความเสี่ยงที่อาจไม่ชัดเจนจากพื้นดิน
ต่อไปนี้เป็นตัวอย่างการใช้งาน Landsat สามตัวอย่างจากเอกสารสำคัญของ The Conversation
ติดตามการเปลี่ยนแปลงในอเมซอน
มุมมองทางอากาศที่กว้างของป่าฝนอเมซอนและเขื่อนที่กำลังก่อสร้าง
การก่อสร้างเขื่อนเบโลมอนเตซึ่งแสดงไว้ที่นี่เมื่อปี 2012 ทำให้เกิดน้ำท่วมและทำให้แม่น้ำเปลี่ยน รูปภาพมาริโอทามะ / Getty
เมื่องานเริ่มโครงการเขื่อนเบโลมอนเตในแอมะซอนของบราซิลในปี 2558 ชนเผ่าพื้นเมืองที่อาศัยอยู่ตามโค้งใหญ่ของแม่น้ำซิงกูเริ่มสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงในการไหลของแม่น้ำ น้ำที่พวกเขาอาศัยเป็นอาหารและการขนส่งก็หายไป
ต้นน้ำ ช่องทางใหม่จะเปลี่ยนเส้นทางน้ำได้มากถึง 80% ไปยังเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำในที่สุด โดยเลี่ยงโค้ง
สมาคมที่ดูแลเขื่อนโต้แย้งว่าไม่มีข้อพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ว่าการเปลี่ยนแปลงของการไหลของน้ำเป็นอันตรายต่อปลา
แต่มีข้อพิสูจน์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบของโครงการเขื่อนเบโลมอนเต จากด้านบน เขียนถึงPritam Das , Faisal Hossain , Hörður HelgasonและShahzaib Khanที่มหาวิทยาลัย Washington ทีมงาน ได้แสดงให้เห็นว่าเขื่อนได้เปลี่ยนแปลงอุทกวิทยาของแม่น้ำ อย่างมาก โดยใช้ข้อมูลดาวเทียมจากโปรแกรม Landsat
ภาพถ่ายดาวเทียมด้านหน้าแสดงโค้งใหญ่ของแม่น้ำซิงกู่เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2543 ก่อนที่โครงการเขื่อนเบโลมอนเตจะเริ่มขึ้น เลื่อนแถบเลื่อนไปทางซ้ายเพื่อดูภูมิภาคเดียวกันในวันที่ 20 กรกฎาคม 2017
“ในฐานะนักวิทยาศาสตร์ที่ทำงานด้วยการสำรวจระยะไกล เราเชื่อว่าการสังเกตการณ์ด้วยดาวเทียมสามารถเพิ่มศักยภาพให้กับประชากรทั่วโลกที่เผชิญกับภัยคุกคามต่อทรัพยากรของพวกเขา” Das และเพื่อนร่วมงานของเขาเขียน
อ่านเพิ่มเติม: ดาวเทียมเหนืออเมซอนจับภาพการสำลักของ ‘บ้านของพระเจ้า’ โดยเขื่อนเบโลมอนเต – พวกมันสามารถช่วยค้นหาวิธีแก้ปัญหาได้เช่นกัน
ในเมืองอากาศร้อน – และร้อนกว่าในบางย่านด้วยซ้ำ
ผู้หญิงอุ้มเด็กสาวขึ้นพัดที่หน้าร้านในวันที่อากาศร้อนอบอ้าว
แฟนข้างถนนช่วยบรรเทาความเดือดร้อนในวันฤดูร้อนในนิวยอร์กซิตี้ สตีเฟน เชอร์นิน / Getty Images
เครื่องมือของ Landsat ยังสามารถวัดอุณหภูมิพื้นผิวได้ ช่วยให้นักวิทยาศาสตร์จัดทำแผนที่ความเสี่ยงด้านความร้อนในแต่ละถนนภายในเมืองต่างๆ เมื่ออุณหภูมิโลกสูงขึ้น
“โดยทั่วไปเมืองต่างๆ จะร้อนกว่าพื้นที่ชนบทโดยรอบ แต่แม้กระทั่งในเมือง ย่านที่อยู่อาศัยบางแห่งก็ยังอุ่นกว่าที่อื่นที่อยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่ไมล์” แดเนียล พี. จอห์นสัน ผู้ใช้ดาวเทียมเพื่อศึกษาผลกระทบเกาะความร้อนในเมืองที่มหาวิทยาลัยอินเดียนาเขียน
พื้นที่ใกล้เคียงที่มีทางเท้าและอาคารมากกว่าและมีต้นไม้น้อยกว่าอาจมีอุณหภูมิ 10 องศาฟาเรนไฮต์ (5.5 C) หรืออุ่นกว่าย่านที่มีต้นไม้ร่มรื่น Johnson เขียน เขาพบว่าย่านที่ร้อนแรงที่สุดมีแนวโน้มที่จะมีรายได้ต่ำ ส่วนใหญ่เป็นชาวผิวสีหรือชาวสเปน และถูกจำกัดขอบเขต ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติที่เลือกปฏิบัติซึ่งครั้งหนึ่งเคยใช้ในการปฏิเสธการกู้ยืมเงินในชุมชนชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติและชาติพันธุ์
แผนที่สองแห่งของนิวยอร์กซิตี้แสดงให้เห็นว่าพืชพรรณตรงกับพื้นที่ที่เย็นกว่าตามอุณหภูมิอย่างไร
การเปรียบเทียบแผนที่ของพืชพรรณและอุณหภูมิในนิวยอร์กซิตี้แสดงให้เห็นถึงความเย็นสบายของสวนสาธารณะและละแวกใกล้เคียงที่มีต้นไม้มากขึ้น NASA/USGS Landsat
“ภายใน ‘หมู่เกาะความร้อนขนาดเล็กในเมือง’ เหล่านี้ ชุมชนสามารถเผชิญกับสภาวะคลื่นความร้อนก่อนที่เจ้าหน้าที่จะประกาศภาวะฉุกเฉินด้านความร้อน” จอห์นสันเขียน
การรู้ว่าละแวกใกล้เคียงใดเผชิญกับความเสี่ยงสูงสุดทำให้เมืองสามารถจัดศูนย์ทำความเย็นและโปรแกรมอื่นๆ เพื่อช่วยผู้อยู่อาศัยจัดการความร้อนได้
อ่านเพิ่มเติม: Landsat ขยายพื้นที่ใกล้เคียงที่ร้อนแรงที่สุดของเมืองเพื่อช่วยต่อสู้กับผลกระทบจากเกาะความร้อนในเมือง
- สมัครป๊อกเด้งออนไลน์ สมัครเล่นป๊อกเด้ง เล่นไพ่ป๊อกเด้ง GClub
- สล็อต GClub สมัครจีคลับสล็อต เว็บเล่นสล็อต เล่นสล็อตจีคลับ
- สมัครเว็บ GClub สมัคร GClub Slot สมัครจีคลับรอยัล เกมจีคลับ
- สมัคร UFABET สมัครเว็บบอล UFABET สมัครยูฟ่าเบท เว็บยูฟ่า
- GClub เว็บคาสิโนออนไลน์ บ่อนออนไลน์ สมัครจีคลับ เล่นบาคาร่า
การสร้างป่าผี
ลำต้นของต้นไม้ตายและมีพื้นดินเตี้ยอยู่ด้านล่าง
ลำต้นสีขาวของป่าผีสิงบ่งบอกถึงภูมิทัศน์ริมชายฝั่งนอร์ธแคโรไลนา เอมิลี่ อูริCC BY-ND
ดาวเทียมที่สแกนพื้นที่เดียวกันปีแล้วปีเล่าอาจมีความสำคัญอย่างยิ่งในการระบุการเปลี่ยนแปลงในภูมิภาคที่เข้าถึงยาก พวกเขาสามารถตรวจสอบหิมะและน้ำแข็งปกคลุม และตามแนวชายฝั่งแอตแลนติกของสหรัฐอเมริกา ในพื้นที่ชุ่มน้ำที่กำลังจะตาย
ภูมิทัศน์อันน่าขนลุกของลำต้นที่ตายแล้วซึ่งมักมีสีขาวฟอกขาวเหล่านี้ได้รับฉายาว่า “ป่าผี”
Emily Uryนักนิเวศวิทยาที่มหาวิทยาลัยวอเตอร์ลู ในออนแทรีโอ ใช้ข้อมูล Landsat เพื่อระบุการเปลี่ยนแปลงของพื้นที่ชุ่มน้ำ จากนั้นเธอก็ซูมเข้าด้วยภาพความละเอียดสูงจาก Google Earth ซึ่งรวมถึงภาพ Landsat เพื่อยืนยันว่าเป็นป่าผี
“ผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าตกใจมาก เราพบว่ามากกว่า 10% ของพื้นที่ชุ่มน้ำที่เป็นป่าภายในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าแห่งชาติ Alligator River [ในนอร์ธแคโรไลนา] สูญหายไปในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา นี่คือพื้นที่คุ้มครองของรัฐบาลกลาง โดยไม่มีกิจกรรมอื่นใดของมนุษย์ที่สามารถทำลายป่าได้” Ury เขียน
ภาพถ่ายดาวเทียมชายฝั่งที่มีจุดสีแดงตามปากน้ำแสดงถึงป่าไม้ที่ตายแล้ว
มุมมองของแม่น้ำจระเข้และที่หลบภัยของ Landsat แสดงให้เห็นสัญญาณของป่าผีทางด้านตะวันออกของแม่น้ำ หอดูดาวนาซาเอิร์ธ
เมื่อโลกอุ่นขึ้นและระดับน้ำทะเลเพิ่มสูงขึ้น น้ำเค็มก็เข้าสู่พื้นที่เหล่านี้มากขึ้น ทำให้ปริมาณเกลือในดินของป่าชายฝั่งตั้งแต่รัฐเมนไปจนถึงฟลอริดาเพิ่มมากขึ้น “ระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วดูเหมือนจะแซงหน้าความสามารถของป่าเหล่านี้ในการปรับตัวให้เข้ากับสภาพที่เปียกชื้นและเค็มมากขึ้น” Ury เขียน
สามารถพบเรื่องราวอื่นๆ อีกมากมายได้ในภาพของ Landsat เช่น ภาพรวมของผลกระทบของสงครามต่อพืชข้าวสาลีของยูเครน และการแพร่กระจายของสาหร่ายในทะเลสาบโอคีโชบีของรัฐฟลอริดา โครงการจำนวนนับไม่ถ้วนกำลังใช้ข้อมูล Landsat เพื่อติดตามการเปลี่ยนแปลงทั่วโลก และอาจค้นหาวิธีแก้ไขปัญหา ตั้งแต่การตัดไม้ทำลายป่าในแอมะซอน ไปจนถึง ไฟ ป่าที่ทำให้อลาสก้าก้าวทันฤดูไฟป่าครั้งประวัติศาสตร์อีกครั้ง
ภาพประกอบดาวเทียมที่มีแผงโซลาร์เซลล์ขนาดใหญ่สำหรับจ่ายไฟสูงเหนือพื้นที่ชายฝั่ง
การแสดง Landsat 8 ของศิลปิน NASA/Goddard Space Flight Center Conceptual Image Lab
อ่านเพิ่มเติม: ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นกำลังทำลายต้นไม้ตามแนวชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก ทำให้เกิด ‘ป่าผี’ ที่มองเห็นได้จากอวกาศ เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2022 ประธานาธิบดีโจ ไบเดนเดินทางไปยังอดีตโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินในรัฐแมสซาชูเซตส์ ซึ่งกำลังถูกดัดแปลงเป็นโรงงานผลิตอุปกรณ์พลังงานลมนอกชายฝั่ง ไบเดนประกาศให้ทุนหลายล้านดอลลาร์สำหรับมาตรการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงการอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐาน การปรับสภาพอากาศในอาคาร และการติดตั้งระบบทำความเย็นในบ้าน นอกจากนี้ เขายังโน้มน้าวการเติบโตของงานจากการผลิตพลังงานสะอาด และให้คำมั่นที่จะใช้อำนาจบริหารทั้งหมดของเขาเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯ
แต่ไบเดนไม่ได้ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศระดับชาติ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่เจ้าหน้าที่และนักเคลื่อนไหว ของพรรคเดโมแครตบางคน ได้กระตุ้นหลังจากวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต โจ มานชิน ดูเหมือนจะขัดขวางการดำเนินการทางกฎหมายและศาลฎีกาได้จำกัดอำนาจของหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ตามที่เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินยังคงเป็นทางเลือก ในฐานะนักวิชาการด้านกฎหมายที่ได้วิเคราะห์ขีดจำกัดอำนาจของประธานาธิบดีฉันเชื่อว่าการประกาศให้การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นภาวะฉุกเฉินระดับชาติอาจมีประโยชน์ แต่ก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงเช่นกัน
การใช้เส้นทางนั้นถือเป็นแบบอย่างที่สำคัญ หากประธานาธิบดีใช้อำนาจฉุกเฉินอย่างเสรีมากขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเชิงนโยบาย แนวทางนี้อาจกลายเป็นเรื่องปกติใหม่ โดยอาจนำไปสู่การใช้อำนาจในทางที่ผิดและการตัดสินใจที่ไม่ได้รับการพิจารณาอย่างร้ายแรง
อย่าปล่อยให้ตัวเองหลงทาง ทำความเข้าใจปัญหาด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ
ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เสนอมาตรการที่ครอบคลุมเพื่อชะลอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ล้มเหลวในการรวบรวมเสียงข้างมากในวุฒิสภาที่มีการแบ่งแยกอย่างใกล้ชิด
เมื่อวานชายแดน; วันนี้สภาพอากาศ
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงชายแดนเมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2019 หลังจากที่สภาคองเกรสปฏิเสธที่จะให้ทุนส่วนใหญ่จากคำขอก่อสร้างกำแพงชายแดนมูลค่า 5.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเจตนาของทรัมป์ชัดเจนขึ้น วุฒิสมาชิกมาร์โก รูบิโอจากพรรครีพับลิกันก็เตือนว่า “พรุ่งนี้ สถานการณ์ฉุกเฉินด้านความมั่นคงของชาติอาจเกิดขึ้นได้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”
Rubio มีสิทธิ์ที่จะให้ความสำคัญกับความเป็นไปได้นี้อย่างจริงจัง ในมุมมองของฉัน การประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศอาจจะถูกกฎหมาย และจะปลดล็อก บทบัญญัติในกฎหมายหลายฉบับที่อนุญาตให้ประธานาธิบดีหรือผู้ใต้บังคับบัญชาดำเนินการเฉพาะเจาะจงภายใต้การประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติ
เช่นเดียวกับทรัมป์ ไบเดนอาจใช้อำนาจเพื่อโอนเงินทุนการก่อสร้างทางทหารไปยังโครงการอื่นๆ เช่น โครงการพลังงานทดแทนสำหรับฐานทัพทหาร ไบเดนยังสามารถใช้มาตรการทางการค้า เช่น การจำกัดการนำเข้าจากประเทศที่มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูง หรือบางทีอาจเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนสำหรับสินค้าจากประเทศเหล่านั้นเพื่อยกระดับสนามแข่งขัน
การดำเนินการที่เป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือการสั่งให้ธุรกิจผลิตสินค้าบางอย่าง ฝ่ายบริหารของทรัมป์ใช้กฎหมายการผลิตด้านกลาโหม ซึ่งเป็นกฎหมายที่สืบเนื่องมาจากทศวรรษ 1950 เพื่อขยายการผลิตเวชภัณฑ์สำหรับรักษาผู้ป่วยไวรัสโคโรนา ไบเดนได้ใช้กฎหมายดังกล่าวเพื่อเร่งการผลิตชิ้นส่วนแผงโซลาร์เซลล์ ฉนวน และเทคโนโลยีพลังงานสะอาดอื่นๆ ใน ประเทศ แล้ว
ทรัมป์ชูนิ้วโป้งให้ด้านหน้าส่วนของกำแพงที่สร้างขึ้นใหม่
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เยี่ยมชมส่วนหนึ่งของกำแพงชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกในเมืองอลาโม รัฐเท็กซัส วันที่ 12 มกราคม 2021 Mandel Ngan/AFP ผ่าน Getty Images
หลังจากประกาศภาวะฉุกเฉินแล้ว ไบเดนสามารถให้การค้ำประกันเงินกู้แก่อุตสาหกรรมที่สำคัญๆ เพื่อช่วยเป้าหมายทางการเงิน เช่น การขยายการผลิตพลังงานทดแทน สัญญาเช่าน้ำมันและก๊าซบนที่ดินของรัฐบาลกลางและในน่านน้ำของรัฐบาลกลางมีข้อกำหนดที่อนุญาตให้กระทรวงมหาดไทยระงับสัญญาเช่าดังกล่าวในระหว่างเกิดเหตุฉุกเฉินระดับชาติแม้ว่าจะดูไม่น่าเป็นไปได้ในอนาคตอันใกล้นี้เมื่อพิจารณาจากราคาก๊าซในปัจจุบัน
การประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติจะช่วยให้ประธานาธิบดีสามารถ จำกัดการส่งออกน้ำมันไปยังประเทศอื่นๆ ได้ แม้ว่าจะดูไม่น่าเป็นไปได้ก็ตาม เนื่องจากสงครามในยูเครน ซึ่งทำให้ยุโรปต้องพึ่งพาน้ำมันของสหรัฐฯ มากขึ้น ไบเดนยังสามารถจำกัดการจัดหาเงินทุนของสหรัฐฯ สำหรับโครงการถ่านหินต่างประเทศ
จะถูกกฎหมายหรือไม่?
อำนาจฉุกเฉินจะใช้ได้เฉพาะในกรณีที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้าข่ายเป็นเหตุฉุกเฉินเท่านั้น กฎหมายที่ให้อำนาจแก่ประธานาธิบดีในการประกาศเหตุฉุกเฉินระดับชาติไม่ได้กำหนดคำนิยามไว้
ในบรรดากรณีตัวอย่างล่าสุด ประธานาธิบดีบารัค โอบามาได้ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และทรัมป์ประกาศว่าการนำเข้าเหล็กเป็นภัยคุกคามเร่งด่วนต่อความมั่นคงของชาติ
ไม่ใช่เรื่องยากที่จะสรุปได้ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาที่สำคัญไม่แพ้กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโลกส่วนใหญ่ที่ต้องทนทุกข์ทรมานจาก คลื่นความร้อนและไฟ ป่าที่ทำลายสถิติ นอกจากนี้ยังมีการสนับสนุนอย่างชัดเจนสำหรับแนวคิดที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นภัยคุกคามความมั่นคงแห่งชาติที่สำคัญ
จนถึงขณะนี้ ศาลไม่เคยล้มเลิกการประกาศภาวะฉุกเฉินของประธานาธิบดี และภาวะฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศก็อาจไม่ใช่ข้อยกเว้น การท้าทายทางกฎหมายต่อการประกาศความมั่นคงชายแดนของทรัมป์ล้มเหลว
อย่างไรก็ตาม คำตัดสินล่าสุดของศาลฎีกาในเวสต์เวอร์จิเนียกับสำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อม (EPA)เพิ่มสิทธิพิเศษในการวิเคราะห์ทางกฎหมาย ศาลตัดสินว่าการกระทำบางอย่างมีความสำคัญมากจนต้องได้รับอำนาจที่ชัดเจนเป็นพิเศษจากสภาคองเกรส ศาลจะใช้หลักคำสอนนี้ในบริบทของพระราชบัญญัติเหตุฉุกเฉินแห่งชาติอย่างไรยังไม่ชัดเจน
แห้วกับ gridlock
การดำเนินการฉุกเฉินบางครั้งอาจทำให้ขั้นตอนของระบบราชการสั้นลง และลดโอกาสในการดำเนินคดี เมื่อเทียบกับกระบวนการกำกับดูแลตามปกติที่ยุ่งยาก นั่นทำให้พวกเขาเร็วขึ้นและตัดสินใจได้มากขึ้น พวกเขายังมอบความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ให้กับประธานาธิบดี ซึ่งจะเพิ่มความรับผิดชอบทางการเมือง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าใครจะตำหนิหากคุณไม่ชอบกำแพงชายแดนหรือการดำเนินการด้านสภาพอากาศฉุกเฉิน
การดำเนินการฉุกเฉินไม่จำเป็นต้องผ่านรัฐสภาซึ่งต่างจากกฎหมาย และเมื่อเปรียบเทียบกับกฎระเบียบของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสหรือความคิดเห็นสาธารณะก็น้อยกว่า และมีพื้นที่น้อยกว่าสำหรับการกำกับดูแลด้านตุลาการ
นั่นสามารถทำให้สิ่งต่าง ๆ เร็วขึ้น แต่ก็ทำให้เกิดข้อผิดพลาดร้ายแรงมากขึ้นเช่นกัน การกักขังชาวอเมริกันเชื้อสายญี่ปุ่นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน
การ์ตูนมือยักษ์ปรากฏเหนือเมือง
‘Iron-fisted Breach’ การ์ตูนโดยเจอร์รี คอสเตลโลโต้ตอบความพยายามของประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมนในการโอนอุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯ ให้เป็นของรัฐผ่านการประกาศฉุกเฉิน ตีพิมพ์ใน Knickerbocker News (ออลบานี นิวยอร์ก) วันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2495 หอสมุดแห่งชาติ CC โดย-ND
นอกจากนี้ เมื่อมีการประกาศภาวะฉุกเฉิน พลเมืองเสรีนิยมกลัวว่าประธานาธิบดีสามารถใช้อำนาจฉุกเฉินในกฎหมายที่ไม่เกี่ยวข้องกับเหตุฉุกเฉินนั้นด้วยซ้ำ “แม้ว่าวิกฤตที่กำลังเกิดขึ้น เช่น พืชผลทำลายล้างทั่วประเทศ ประธานาธิบดีอาจบังคับใช้กฎหมายที่อนุญาตให้รัฐมนตรีคมนาคมสามารถขอเรือเอกชนใดๆ ในทะเลได้ ” เอลิซาเบธ กอยเทน ผู้อำนวยการศูนย์ เสรีภาพและแห่งชาติของเบรนแนน เซ็นเตอร์ เขียนโปรแกรมรักษาความปลอดภัย .
การออกกฎหมายเป็นเรื่องยากและใช้เวลานาน จำเป็นต้องมีข้อตกลงจากทั้งสองสภาของสภาคองเกรสที่มีการแบ่งขั้วมากขึ้น กฎฝ่ายค้านกำหนดให้วุฒิสภาต้องได้รับคะแนนเสียง 60 เสียงสำหรับการออกกฎหมายส่วนใหญ่ และตอนนี้ดูเหมือนว่าพรรคเดโมแครตจะไม่สามารถรวบรวมคะแนนเสียงได้แม้แต่ 50 เสียงที่พวกเขาจำเป็นต้องใช้เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อยกเว้น “การปรองดอง” ตามข้อกำหนดนี้
แต่การใช้อำนาจฉุกเฉินก็มีอันตรายเช่นกัน การปรับการใช้ให้เป็นมาตรฐานอาจทำให้อำนาจประธานาธิบดีที่ขยายออกไปเหล่านี้ยากต่อการจำกัด
สภาคองเกรสสามารถลบล้างการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินได้ด้วยการลงมติไม่อนุมัติ แต่การกระทำดังกล่าวกลับไม่ได้ผลในทางปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย แต่สภาคองเกรสก็ล้มเหลวในการรวบรวมส่วนต่างที่สามารถยับยั้งได้สำหรับมติสองข้อที่ล้มล้างเหตุฉุกเฉินบริเวณชายแดนของทรัมป์ ซึ่งฝ่ายบริหารเคยใช้เงินหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อการก่อสร้างกำแพง
ดังที่ผู้พิพากษา Robert Jackson เขียนไว้ในYoungstown Sheet & Tube Company v. Sawyer – คำตัดสินของศาลฎีกาอันโด่งดังในปี 1952 ซึ่งศาลตัดสินว่าประธานาธิบดี Harry Truman ไม่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญในการให้สัญชาติแก่อุตสาหกรรมเหล็กของสหรัฐฯ ในช่วงสงครามเกาหลี – อำนาจฉุกเฉิน” เตรียมข้ออ้างที่พร้อมสำหรับการแย่งชิง” และศักยภาพในการใช้อำนาจเหล่านั้น “มีแนวโน้มที่จะจุดชนวนเหตุฉุกเฉิน” เพื่อพิสูจน์การใช้อำนาจเหล่านั้น
ฉันยังคงมองเห็นช่องว่างสำหรับความก้าวหน้าอย่างแท้จริงผ่านกระบวนการกำกับดูแลตามปกติซึ่งแตกต่างจากผู้สังเกตการณ์บางคน ในมุมมองของฉัน ยังไม่ถึงเวลาที่ไบเดนจะทุบกระจกและดึงคันโยกฉุกเฉินสีแดง
นี่เป็นเวอร์ชันอัปเดตของบทความที่เผยแพร่ครั้งแรกเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2020 ยังไม่ชัดเจนว่าอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กำลังทำอะไรและพูดเป็นการส่วนตัวภายในทำเนียบขาวในช่วงเวลาห้าชั่วโมงอันยาวนานและรุนแรง เมื่อผู้ก่อการจลาจลมากกว่า 2,000 คนบุกโจมตีอาคารรัฐสภาสหรัฐฯ เมื่อวันที่6 มกราคม 2021
นี่เป็นไทม์ไลน์สำคัญที่คณะกรรมการคัดเลือกสภาผู้แทนราษฎรเพื่อสืบสวนการโจมตีศาลาว่าการสหรัฐฯ ในวันที่ 6 มกราคมมีกำหนดสำรวจในวันที่ 21 กรกฎาคม 2022 ในระหว่างการประชาพิจารณ์ครั้งล่าสุดและอาจเป็นครั้งสุดท้าย
หัวใจของประเด็นนี้คือการมีส่วนร่วมที่ชัดเจนของทรัมป์ (ถ้ามี) กับผู้ก่อการจลาจลและกลุ่มติดอาวุธชาตินิยมหลายกลุ่ม รวมถึง Proud Boys , Three Percenters และOath Keepersที่บุกโจมตีศาลาว่าการ
Amy Cooterอาจารย์อาวุโสด้านสังคมวิทยาที่ Vanderbilt University ซึ่งฝังตัวอยู่กับกลุ่มทหารอาสา ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในมิชิแกน ตั้งแต่ปี 2551 ถึง 2555 การรู้ว่ากลุ่มเหล่านี้คือใคร และมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรเมื่อเวลาผ่านไป ช่วยให้เข้าใจการโจมตีเมื่อวันที่ 6 มกราคมได้ง่ายขึ้น คูเตอร์กล่าว
“สิบห้าปีที่แล้ว ผู้คนคิดว่ากลุ่มเหล่านี้เป็นเพียงคนเฉพาะกลุ่มและบ้าคลั่ง นั่นไม่ใช่สิ่งที่ฉันเห็นในงานภาคสนามจริงๆ ฉันเห็นผู้คนที่เต็มใจที่จะเปิดใจเกี่ยวกับมุมมองทางการเมืองของพวกเขามากกว่าที่อาจจะเป็นพรรครีพับลิกันกระแสหลักในเวลานั้น สำหรับฉันแล้วดูเหมือนว่าความกังวลของพวกเขาสะท้อนกับประชากรจำนวนมาก” Cooter กล่าวในการสัมภาษณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้
เราขอให้ Cooter อธิบายว่าอะไรขับเคลื่อนกลุ่มเหล่านี้และความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของพวกเขากับทรัมป์และรัฐบาล
กลุ่มผู้ก่อการจลาจลบุกโจมตีศาลาว่าการสหรัฐฯ ดูเหมือนบุกโจมตีการรักษาความปลอดภัยในชุดเครื่องแบบสีเข้ม
ผู้ก่อการจลาจลบุกโจมตีศาลาว่าการของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2021 โดยละเมิดการรักษาความปลอดภัยรอบๆ อาคาร รูปภาพเบรนต์ Stirton / Getty
คุณเข้าใจอย่างไรว่ากลุ่มชาตินิยมเหล่านี้มองทรัมป์อย่างไร
ตามเนื้อผ้า กลุ่มทหารอาสาต่อต้านรัฐบาลกลางอย่างมาก ไม่ว่าเราจะพูดถึงพรรคเดโมแครตหรือรีพับลิกันก็ตาม อย่างไรก็ตาม สำหรับทรัมป์ พวกเขาพบว่าเป็นเหมือนกระบอกเสียงจริงๆ ไม่ใช่ทุกคนที่ชอบเขาจริงๆ แต่พวกเขาต้องการใครสักคนที่ต่อต้านการย้ายถิ่นฐานและมีมุมมองชาตินิยมและลัทธิแบ่งแยกดินแดน ทรัมป์ทำให้พวกเขารู้สึกถึงความชอบธรรม แต่ดูเหมือนจะไม่มีความสัมพันธ์ที่เป็นทางการมากนัก เท่าที่เรารู้
ความเป็นผู้นำและลำดับชั้นทำงานอย่างไรภายในกลุ่มเหล่านี้?
กลุ่มเหล่านี้หลายกลุ่มนำเสนอตัวเองว่าเป็นองค์กรจากบนลงล่างที่มีความเป็นผู้นำแบบรวมศูนย์ และต่อมาก็มีโครงสร้างระดับรัฐที่แตกต่างกัน แต่ระดับความเป็นจริงนั้นแตกต่างกันอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับสามเปอร์เซ็นต์แต่ยังรวมถึงผู้รักษาคำสาบานด้วย
มีกลุ่มต่างๆ ที่เหมาะกับรูปแบบจากบนลงล่างแบบเหมารวมซึ่งทำให้ง่ายต่อการเปิดใช้งาน มีกลุ่มอื่นๆ ที่อาจลืมแผนวันที่ 6 มกราคมนี้โดยสิ้นเชิง
คุณหมายถึงอะไรโดยการเปิดใช้งาน? นั่นฟังดูคล้ายกับภาษาที่ทรัมป์ใช้ในระหว่างดีเบตชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนกันยายน 2020 โดยบอกกลุ่ม Proud Boysให้ “ ยืนหยัดและยืนเคียงข้าง ”
ทหารติดอาวุธมักจะมองว่าตนเองเตรียมพร้อมสำหรับปฏิบัติการ โดยปกติแล้ว นี่หมายความว่าพวกเขาเตรียมพร้อมที่จะปกป้องตนเองและชุมชนในกรณีเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือการบุกรุกบางประเภท แต่อย่างที่เราเห็นจนถึงวันที่ 6 มกราคม กลุ่มเหล่านี้บางกลุ่มวางแผนอย่างชัดเจนมากกว่าแค่ตั้งรับ
ทรัมป์ได้อะไรจากกลุ่มเหล่านี้ และพวกเขาได้อะไรจากทรัมป์?
พวกเขาได้รับแนวคิดนี้จากทรัมป์ว่าในที่สุดบางคนก็เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตน ในที่สุดก็มีบางคนมองเห็นสถานะของประเทศเหมือนที่พวกเขาทำ แม้ว่าพวกเขาจะไม่เห็นด้วยทั้งหมดกับเขาเลยก็ตาม พวกเขามองว่าเป็นโอกาสที่จะผลักดันสิ่งต่าง ๆ ไปในทิศทางที่พวกเขาต้องการ
ฉันไม่คิดว่ามันเกินจริงไปมากที่จะบอกว่าทรัมป์มองเห็นโอกาสสำหรับกองทัพส่วนตัวจากพวกเขา ในปี 2018 เขาได้อภัยโทษให้กับเจ้าของฟาร์ม Bundy ซึ่งถูกจับในข้อหาลอบวางเพลิงบนที่ดินของรัฐบาลกลาง มีคนไม่มากที่ให้ความสนใจกับสิ่งนี้ แต่นั่นเป็นสัญญาณให้กลุ่มเหล่านี้รู้ว่าเขาสนับสนุนพวกเขาและคาดหวังว่าพวกเขาจะสนับสนุนเขาในอนาคต
ฉันคิดว่าวันที่ 6 มกราคมเป็นข้อพิสูจน์จริงๆ ว่าเขาได้เปิดใช้งานผู้คนซึ่งในบางกรณีมีประสบการณ์ทางทหารหรือตำรวจ
ผู้ชายกลุ่มหนึ่งสวมหมวกเบสบอล เครา และเสื้อผ้าลำลอง รวมถึงเสื้อเชิ้ต Proud Boys ที่ดูเป็นทางการ ขณะที่พวกเขายิ้มและรวมตัวกันอยู่รอบๆ คนสองคนบนมอเตอร์ไซค์
สมาชิกของ Portland Proud Boys พูดคุยระหว่างงานวันที่ 16 กรกฎาคม 2022 ที่เมือง Gladstone รัฐ Ore รูปภาพ Nathan Howard/Getty
คุณเคยเห็นกลุ่มเหล่านี้พัฒนาไปตามกาลเวลาอย่างไร นับตั้งแต่คุณเริ่มค้นคว้าข้อมูลเหล่านี้
ก่อนทรัมป์ มีความตึงเครียดที่ชัดเจนมากระหว่างกลุ่มต่างๆ ขอบเขตนั้นพังทลายลงอย่างมากและกลุ่มต่างๆ ส่วนใหญ่ถูกผลักดันไปสู่สุดโต่งมากกว่าที่เคยเป็นมา ไม่ใช่ส่วนเล็กๆ เลย เนื่องจากวิธีที่ทรัมป์และคนอื่นๆ ในคณะบริหารของเขาสร้างความชอบธรรมให้กับความกลัวหลักที่กลุ่มต่างๆ เกี่ยวกับการถูกรุกราน
ตั้งแต่วัน ที่6 มกราคม กลุ่มโดยรวมมีขนาดลดลง คนเหล่านี้หลายคนประหลาดใจมากกับการแข่งขันของวันที่ 6 มกราคม และค่อนข้างเขินอายหรือไม่ก็ตกใจที่ยังไปไกลไม่พอ
ตอนนี้ หลายๆ คนได้ถอยห่างจากกลุ่มเหล่านี้ไปหนึ่งก้าวแล้ว แต่กลุ่มคนที่ติดอยู่ยังคงหัวรุนแรง และอาจรุนแรงกว่าเมื่อก่อนด้วยซ้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคิดถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับการเลือกตั้งกลางภาค เราจะได้เห็นความมีชีวิตชีวามากมาย ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา สภาคองเกรสและศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกามีมุมมองที่แตกต่างกันมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีที่พวกเขามองกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับชนเผ่าอินเดียน สภาคองเกรสได้ผ่านกฎหมายสำคัญที่ขยายอำนาจอธิปไตยของรัฐบาลชนเผ่าและการควบคุมเหนือที่ดินของตน ในขณะที่ศาลฎีกาได้เพิกเฉยและกลับหลักการที่มีมายาวนานของกฎหมายสหพันธรัฐอินเดียที่คุ้มครองอธิปไตยของชนเผ่าและขัดขวางไม่ให้รัฐต่างๆ ใช้อำนาจในประเทศอินเดีย
แนวโน้มนี้ที่ศาลเห็นได้ล่าสุดในคำตัดสินตั้งแต่ปลายเดือนมิถุนายน ซึ่งดังที่ผู้สังเกตการณ์ศาลคนหนึ่งกล่าวไว้มานาน ได้ทำลาย ” ประเพณีและการปฏิบัติมานานหลายศตวรรษ ” ออกไป ผู้พิพากษานีล กอร์ซัช ดูหมิ่นคำตัดสินในคำคัดค้านของเขา : “แท้จริงแล้ว การแถลงกฎหมายอินเดียที่ผิดประวัติศาสตร์และผิดไปมากกว่านี้คงยากที่จะหยั่งรู้ได้”
จากมุมมองของฉันในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสหพันธรัฐอินเดียกรณีล่าสุดเป็นที่น่าสังเกตเพราะกล่าวว่ารัฐต่างๆ อาจใช้อำนาจในประเทศอินเดียแม้ว่าจะไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาอย่างชัดแจ้งก็ตาม เป็นเวลาหลายศตวรรษแล้วที่ไม่เป็นเช่นนั้น
นี่คือพื้นหลัง:
อย่าปล่อยให้ตัวเองหลงทาง ทำความเข้าใจปัญหาด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาให้อำนาจแก่สภาคองเกรสเหนือกิจการของอินเดีย รวมถึงอำนาจในการลดทอนและฟื้นฟูอำนาจของชนเผ่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2428 สภาคองเกรสได้มอบอำนาจให้อัยการรัฐบาลกลางพิจารณาคดีอาญาสำคัญๆ ที่เกิดขึ้นในประเทศอินเดีย เช่น การฆาตกรรมและการข่มขืน ในศาลรัฐบาลกลาง รัฐบาลชนเผ่าอาจพยายามก่ออาชญากรรมเหล่านี้ได้ แต่สภาคองเกรสได้จำกัดประโยคที่ศาลชนเผ่าสามารถบังคับใช้กับผู้กระทำความผิดที่ถูกตัดสินลงโทษได้ เป็นผลให้รัฐบาลกลางเป็นผู้บังคับใช้กฎหมายอาญาหลักในประเทศอินเดียมาเป็นเวลานาน
โดยมีข้อยกเว้นจำกัด ศาลฎีกาได้ตีความรัฐธรรมนูญโดยกล่าวว่ารัฐต่างๆ ไม่มีอำนาจในประเทศอินเดีย เว้นแต่รัฐสภาจะให้อำนาจดังกล่าวอย่างชัดแจ้ง สภาคองเกรสไม่ค่อยอนุญาตให้รัฐต่างๆ ใช้อำนาจในประเทศอินเดีย และจำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากชนเผ่าก่อนที่จะให้อำนาจดังกล่าวแก่รัฐมาตั้งแต่ปี 1968
เบื้องหลังของการจัดสรรอำนาจนี้มีประวัติศาสตร์อันยาวนานของรัฐที่พยายามแย่งชิงอำนาจอธิปไตยของชนเผ่าโดยการยืนยันเขตอำนาจเหนือชาวอินเดียนแดงในประเทศอินเดีย ความพยายามในช่วงแรกๆ ของรัฐในการปกครองชาวอินเดียนแดงนำไปสู่ความรุนแรงและสนับสนุนให้บรรพบุรุษผู้ก่อตั้งมอบอำนาจทั้งหมดเหนือกิจการของอินเดียให้แก่รัฐบาลกลางตามรัฐธรรมนูญ
แผนที่ของรัฐที่มีการทำเครื่องหมายพื้นที่ชนเผ่า
สภาคองเกรสได้มอบโอคลาโฮมาตะวันออกให้กับชนเผ่าพื้นเมืองในศตวรรษที่ 19 Kmusser / มีเดียคอมมอนส์CC BY
คดีล่าสุด
แต่ในวันที่ 29 มิถุนายน 2022 ในOklahoma v. Castro-Huertaศาลฎีกาตัดสินว่าโอคลาโฮมาสามารถดำเนินคดีกับ Manuel Castro-Huerta ซึ่งไม่ใช่ชาวอินเดีย ในคดีละเลยและทารุณกรรมเด็กชาวอินเดียในเขตสงวน Cherokee ด้วยการตัดสินว่าโอคลาโฮมาอาจดำเนินคดีกับผู้ที่ไม่ใช่ชาวอินเดียในข้อหาก่ออาชญากรรมต่อชาวอินเดียนแดงในประเทศอินเดีย ศาลจึงให้อำนาจแก่รัฐในประเทศอินเดียแม้ว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้องจะไม่ได้ให้อำนาจอย่างชัดแจ้งแก่รัฐต่างๆ ในการดำเนินการดังกล่าวก็ตาม นับเป็นความเสียหายร้ายแรงต่อรัฐบาลชนเผ่าทั่วประเทศ
คดี Castro-Huerta เกิดขึ้นจากการฟ้องร้องและการพิพากษาลงโทษของ Castro-Huerta ในรัฐโอคลาโฮมาในปี 2558 ฐานละเลยลูกเลี้ยง Cherokee วัย 5 ขวบที่ตาบอดอย่างถูกกฎหมายและพิการทางพัฒนาการด้วยการเลี้ยงดูเธออย่างไม่เพียงพอ ในขณะที่การอุทธรณ์ของเขาอยู่ระหว่างการพิจารณา ศาลฎีกาในปี 2020 ได้ตัดสินให้McGirt v. Oklahomaซึ่งถือว่าเขตสงวน Muscogee Creek ในโอคลาโฮมาเป็นประเทศอินเดีย คำตัดสินดังกล่าวหมายความว่ากฎหมายอาญาของรัฐบาลกลางนำไปใช้กับพื้นที่ส่วนใหญ่ของรัฐโอคลาโฮมาตะวันออกในฐานะประเทศอินเดีย และช่วยให้รัฐบาลกลางแทนรัฐโอคลาโฮมา สามารถดำเนินคดีกับอาชญากรรมที่กระทำโดยและต่อชาวอินเดียนแดงที่นั่นได้
นับตั้งแต่นั้นมา ศาลตัดสินว่าดินแดนในโอคลาโฮมาของชนเผ่าอีก 5 เผ่า ได้แก่ Cherokee Nation, Choctaw Nation, Seminole Nation, Chickasaw Nation และ Quapaw Nation ยังคงเป็นประเทศอินเดีย ซึ่งหมายความว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งประกาศใช้ในปี 1817 และเป็นที่รู้จักในชื่อพระราชบัญญัติอาชญากรรมทั่วไปได้ขยายกฎหมายอาญาของรัฐบาลกลางออกไปไกลออกไปทางตะวันออกของโอคลาโฮมา และช่วยให้รัฐบาลกลางสามารถดำเนินคดีกับอาชญากรรมที่กระทำต่อชาวอินเดียนแดงที่นั่นได้
จากการตัดสินใจของ McGirt คาสโตร-ฮิวเอร์ตาอ้างว่ามีเพียงรัฐบาลกลางเท่านั้นที่มีอำนาจฟ้องร้องเขา ไม่ใช่ต่อรัฐ เนื่องจากอาชญากรรมของเขาเกิดขึ้นกับชาวอินเดียที่อยู่ในประเทศอินเดีย
ก่อนหน้าคดีนี้ ไม่มีรัฐใดโต้แย้งว่ารัฐต่างๆ นอกเหนือจากรัฐบาลกลางแล้ว ยังมีเขตอำนาจศาลทางอาญาในประเทศอินเดียภายใต้พระราชบัญญัติอาชญากรรมทั่วไป แต่รัฐโอคลาโฮมาก็โต้แย้งเพียงเท่านี้เพื่อตอบสนองต่อคำกล่าวอ้างของคาสโตร-ฮิวเอร์ตา นอกจากนี้ยังต่อต้านการดำเนินการตามคำตัดสินของ McGirt อย่างแข็งขัน และขอให้ศาลฎีกากลับคำตัดสินมากกว่า 40 ครั้ง
รูปถ่ายสองรูป หนึ่งในอาคารสีขาวขนาดใหญ่ที่มีโดม อีกอาคารสีขาวขนาดใหญ่มีธงชาติอเมริกันปลิวอยู่ข้างหน้า
รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา (ซ้าย) พยายามขยายอำนาจอธิปไตยของอินเดีย ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา (ขวา) ได้ลดทอนสิทธิเหล่านั้นอย่างต่อเนื่องตลอด 50 ปีที่ผ่านมา หน่วยงานของรัฐ: รูปภาพ iStock / Getty Plus; ศาลฎีกา: ไมค์ ไคลน์, Getty Images
วิสัยทัศน์สองประการของกฎหมายสหพันธรัฐอินเดีย
ความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลของรัฐและชนเผ่าไม่ใช่เรื่องใหม่ รัฐต่างๆ พยายามมานานแล้วที่จะยืนยันอำนาจ – ซึ่งมักจะใช้ความรุนแรง – เหนือชนเผ่าที่มีอำนาจอธิปไตย ในปี พ.ศ. 2333 สภาคองเกรสชุดแรกได้ตราพระราชบัญญัติการค้าและการมีเพศสัมพันธ์ซึ่งยืนยันอำนาจของรัฐบาลกลางเหนือกิจการอินเดียเกือบทั้งหมด เขตอำนาจศาลทางอาญาในประเทศอินเดียได้รับการพิจารณาว่าเป็นสหพันธรัฐและชนเผ่านับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา โดยมีข้อยกเว้นที่จำกัดเพียงข้อเดียวสำหรับอาชญากรรมที่กระทำโดยผู้ที่ไม่ใช่ชาวอินเดียต่อผู้ที่ไม่ใช่ชาวอินเดีย
ในปีพ.ศ. 2375 ศาลฎีกาตีความรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาว่าให้อำนาจกิจการอินเดียแก่รัฐบาลกลางโดยเฉพาะและยืนยันว่ากฎหมายของรัฐไม่มีผลบังคับในประเทศอินเดียโดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาเป็นการเฉพาะ
ส่วนใหญ่ในCastro-Huertaออกจากหลักฐานที่มีมายาวนาน นี้ โดยสรุปว่าเขตอำนาจศาลของรัฐควรสันนิษฐานว่าไม่มีการดำเนินการของรัฐสภาเพื่อยึดเอาอำนาจดังกล่าว จากนั้นศาลปฏิเสธคำกล่าวอ้างของ Castro-Huerta ที่ว่าโอคลาโฮมาไม่มีเขตอำนาจศาลเหนือผู้ที่ไม่ใช่ชาวอินเดียที่ก่ออาชญากรรมต่อชาวอินเดียนแดงในประเทศอินเดีย
ความขัดแย้งนำเสนอมุมมองที่แตกต่างออกไปมาก ผู้พิพากษานีล กอร์ซัชเขียนว่ารัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา สภาคองเกรส และแบบอย่างก่อนหน้านี้ของศาลปฏิบัติต่อชนเผ่าต่างๆ ในฐานะรัฐบาลอธิปไตยที่แยกจากกัน เขามุ่งเน้นไปที่สภาคองเกรสซึ่งอนุญาตให้รัฐเพียงไม่กี่รัฐ ซึ่งรวมถึงโอคลาโฮมา ใช้เขตอำนาจศาลทางอาญาในประเทศอินเดีย กอร์ซัชสรุปด้วยการเรียกร้องให้สภาคองเกรสแก้ไขผลลัพธ์ของการตัดสินใจ และฟื้นฟูข้อสันนิษฐานที่ว่ารัฐต่างๆ ไม่มีอำนาจในประเทศอินเดีย โดยไม่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภาอย่างชัดแจ้ง
การสนับสนุนอธิปไตยของรัฐสภา
คาสโตร-ฮิวเอร์ตาเป็นตัวอย่างล่าสุดของความแตกแยกที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างศาลฎีกาและสภาคองเกรสในเรื่องกฎหมายของรัฐบาลกลางอินเดีย
ตามที่งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่า สภาคองเกรสได้ปรับปรุงกฎหมายสหพันธรัฐอินเดียอย่างแข็งขันในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา สมาชิกสภาคองเกรสออกร่างกฎหมายเกือบ 8,000 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับกิจการของอินเดียตั้งแต่ปี 1975 ถึง 2012 สภาคองเกรสออกกฎหมายเกือบ 13% ในจำนวนนี้ซึ่งคิดเป็นสองเท่าของเปอร์เซ็นต์ของร่างกฎหมายที่สภาคองเกรสประกาศใช้โดยทั่วไป